Дата принятия: 25 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-3937/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 ноября 2019 года Дело N 33а-3937/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В., судей Оконешниковой М.М., Дьяконовой З.С.,
при секретаре Слепцовой Е.Д.,
представителя административного истца Никифорова Д.А., представителя административного ответчика Стручкова Д.Д., представителя заинтересованного лица Емельянова Н.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Якутского городского суда РС (Я) от 19 сентября 2019 года по делу по административному исковому заявлению Емельянова А.Н. к Муниципальному казенному учреждению "Агентство земельных отношений" Городского округа "город Якутск" о признании незаконным отказа в предоставления земельного участка, которым
постановлено:
Административное исковое заявление Емельянова А.Н. о признании незаконным отказа в предоставления земельного участка удовлетворить.
Признать незаконным отказ МКУ "АЗО" ГО "город Якутск" от 30 мая 2019 года N ... Емельянову А.Н. в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ...........
Обязать Окружную администрацию города Якутска в лице Муниципального казенного учреждения "Агентство земельных отношений" Городского округа "город Якутск" произвести действия в отношении Емельянова А.Н. по предоставлению в собственность земельного участка, расположенного по адресу: .........., в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, судебная коллегия
установила:
Емельянов А.Н. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав о том, что ему как члену СОНТ "********" для ведения садоводства и огородничества был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: ........... При обращении в Окружную Администрацию г.Якутска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность ему было отказано в связи с расположением участка в территориальной зоне "Л-1" на территории общего пользования. Полагая отказ нарушающим его права, просил суд признать решение ответчика незаконным и обязать устранить допущенные нарушения.
Судом постановлено указанное выше решение, на которое административным ответчиком подана апелляционная жалоба.
В апелляционной жалобе представитель просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права. Настаивает на правомерности своих действий, указывая о том, что испрашиваемый земельный участок находится на территориальной зоне - Л-1. Также обращает внимание суда на то, что по результатам рассмотрения представления прокуратуры оспариваемый отказ не был признан незаконным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено и из материалов дела видно, что Емельянов А.Н. обратился в Окружную Администрацию г. Якутска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым N ..., расположенного по адресу: ...........
30.05.2019 г. Муниципальное казенное учреждение "Агентство земельных отношений" ГО "город Якутск" отказало административному истцу в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка с указанием на то, что участок находится в территориальной зоне "Л-1" и учтен под территорию общего пользования.
Признавая оспариваемый отказ в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что в рассматриваемом случае спорный участок не изъят из оборота, не является ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, что права истца на получение в собственность земельного участка, предоставленного ему на основании решения общего собрания членов СОНТ "********", нарушены.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.
Так, согласно п. 2, 5, 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в частности, земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.
При разрешении спора административным ответчиком в нарушение ст. 62 КАС РФ не представлены суду доказательства об ограничении оборотоспособности испрашиваемого земельного участка. Допустимые, достоверные и достаточные доказательства расположения указанного земельного участка в территориальной зоне Л-1 суду не представлены.
Из материалов дела, в частности вступившего в законную силу решения Арбитражного суда РС (Я) от 08.11.2016 г., усматривается, что по договору N ... от 27 октября 2017 года СОНТ "********" в безвозмездное пользование предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым N ..., находящийся по адресу: .........., площадью *** кв.м. для использования под садоводство и огородничество.
Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 06.03.2019 г. испрашиваемый административным истцом земельный участок с кадастровым N ... площадью *** кв.м. расположен в пределах территории, предоставленной вышеуказанному некоммерческому объединению.
Согласно п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества, и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.
Таким образом, административный истец представил документы, устанавливающие распределение земельных участков в товариществе, совокупность сведений в которых вполне достаточна для удовлетворения заявления.
Оснований для отказа в заявлении истца по указанным выше основаниям у органа местного самоуправления не имелось. Административный истец, являясь членом садово-огороднического товарищества, вправе претендовать на предоставление используемого им для данных целей земельного участка в собственность.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.
Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и основаны на исследованных доказательствах. Нормы материального и процессуального права применены правильно.
Доводы жалобы выводов суда не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними, сводятся к переоценке доказательств и субъективному толкованию норм материального права, в связи с чем не могут повлечь отмену постановленного решения.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда РС (Я) от 19 сентября 2019 года по делу по административному исковому заявлению Емельянова А.Н. к Муниципальному казенному учреждению "Агентство земельных отношений" Городского округа "город Якутск" о признании незаконным отказа в предоставления земельного участка оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: В.В. Ноева
Судьи З.С. Дьяконова
М.М. Оконешникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
