Определение Судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 22 августа 2018 года №33а-3935/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 августа 2018 года Дело N 33а-3935/2018
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Струковой А.А.
судей: Зеленского А.М., Ткач Е.И.
при секретаре: Кондратьевой К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе МО МВД России "Гусевский" на решение Гусевского городского суда Калининградской области от 23 мая 2018 года, которым административный иск Калинникова А.С. об оспаривании бездействия МО МВД России "Гусевский" удовлетворено: признано незаконным бездействие МО МВД России "Гусевский", выразившееся в ненаправлении в период с 26 сентября 2017 года по 17 апреля 2018 года на рассмотрение мировому судье материала по факту нанесения Михалиным А.А. побоев Калинникову А.С.
Заслушав доклад судьи Струковой А.А., возражения против доводов жалобы представителя Калинникова А.С. - Хребтань Е.С., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Калинников А.С. обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что 12 июня 2017 года он обратился в МО МВД "Гусевский" с заявлением о нанесении ему побоев гражданином Михалиным А.А. До декабря 2017 года Калинникову А.С. не было известно о движении данного материала и принятом процессуальном решении, в связи с чем он обратился в МО МВД "Гусевский" с заявлением о предоставлении такой информации. 26 декабря 2017 года Калинников А.С. получил ответ о том, что 15 июля 2017 года в отношении Михалина А.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения мировому судье. Согласно размещенной на официальном сайте мирового судьи информации протокол об административном правонарушении в отношении Михалина А.А. дважды, 31 июля и 11 сентября 2017 года, возвращался в МО МВД России "Гусевский". До момента поступления в суд настоящего административного искового заявления, то есть до 17 апреля 2018 года, протокол об административном правонарушении в отношении Михалина А.А. не направлен мировому судье для рассмотрения, чем нарушено право административного истца как потерпевшего по делу об административном правонарушении на доступ к правосудию. С учетом изложенного просил признать незаконным бездействие МО МВД России "Гусевский", выразившееся в ненаправлении мировому судье для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Михалина А.А. в период времени с 25 сентября 2017 года по дату предъявления настоящего иска.
Судом вынесено решение, изложенное выше.
В апелляционной жалобе МО МВД России "Гусевский" просит решение отменить и принять новое решение об отказе в административном иске, ссылаясь на пропуск административным истцом установленного срока для обращения в суд. Также указывает, что вследствие ненаправления в период времени с 26 сентября 2017 года по 17 апреля 2018 года дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Михалина А.А. для рассмотрения мировому судье не нарушены права и законные интересы Калинникова А.С. при том, что срок давности привлечения Михалина А.А. к административной ответственности до настоящего времени не истек и срок производства по данному делу об административном правонарушении является разумным.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения, судебная коллегия полагает решение подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела следует, что 15 июля 2017 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, по факту причинения Михалиным А.А. 12 июня 2017 года побоев Калинникову А.С.
Определением мирового судьи 1-го судебного участка Гусевского района от 31 июля 2017 года протокол об административном правонарушении возвращен для устранения недостатков в части описания объективной стороны правонарушения и сведений о потерпевшем.
11 сентября 2017 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Михалина А.А. повторно был направлен мировому судье, определением которого от 11 сентября 2017 года протокол об административном правонарушении вновь возвращен для устранения перечисленных в определении недостатков в МО МВД России "Гусевский", куда материалы поступили 22 сентября 2017 года.
До момента поступления в суд настоящего административного искового заявления, то есть до 17 апреля 2018 года, процессуальное решение по данному делу об административном правонарушении не принято МО МВД России "Гусевский", которое в нарушение ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ направило протокол об административном правонарушении в отношении Михалина А.А. мировому судье только 23 мая 2018 года, то есть по прошествии 7 месяцев.
Доказательства того, что имелись объективные препятствия к своевременному направлению протокола об административном правонарушении мировому судье, административный ответчик не представил.
Такой длительный срок направления протокола об административном правонарушении для его рассмотрения по существу с очевидностью свидетельствует о нарушении права Калинникова А.С. как потерпевшего по делу об административном правонарушении, на доступ к правосудию.
Ссылки в жалобе на то, что срок давности привлечения Михалина А.А. к административной ответственности, не истек, не оправдывают столь длительного производства по делу об административном правонарушении при отсутствии разумных объяснений относительно причин ненаправления протокола об административном правонарушении мировому судье в период времени с 23 сентября 2017 года до 17 апреля 2018 года.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы о пропуске административным истцом установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ срока не влекут отмену решения, поскольку административный истец оспаривал бездействие, имевшее место до момента предъявления настоящего административного иска.
С учетом изложенного оснований к отмене решения не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гусевского городского суда Калининградской области от 23 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка