Дата принятия: 30 июля 2020г.
Номер документа: 33а-3934/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2020 года Дело N 33а-3934/2020
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Морозовой С.Г.,
судей Григорьевой Н.М., Боровского В.А.,
при секретаре Голушко П.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N по апелляционной жалобе административного истца кредитного потребительского кооператива "Капитал Плюс" на решение Лужского городского суда Ленинградской области от 02 марта 2020 года, которым отказано в удовлетворении административного иска КПК "Капитал Плюс" к УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Климовой Анне Александровне об оспаривании действий, признании незаконными постановлений.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Морозовой С.Г., пояснения представителя административного истца Судаковой Г.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
КПК "Капитал Плюс" обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Лужского РОСП Климовой А.А., в котором просит признать незаконными:
-действия судебного пристава-исполнителя Лужского РОСП Климовой А.А. по вынесению постановлений о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства от 06.09.2019 г. по исполнительным производствам N - ИП от 03.09.2019 года; N - ИП от 03.09.2019 года; N - ИП от 03.09.2019 года; N - ИП от 03.09.2019 года; N -ИП от 03.09.2019 года; N - ИП от 28.08.2014 года; N - ИП от 17.01.2018 года; N - ИП от 18.01.2018 года; N - ИП от 03.09.2019 года; N - ИП от 18.01.2018 года; N - ИП от 18.01.2018 года; N - ИП от 18.01.2018 года; N - ИП от 23.01.2018 года; N - ИП от 13.02.2018 года; N - ИП от 16.02.2018 года; N -ИП от 04.04.2018 года; N-ИП от 04.04.2018 года; N-ИП от 13.04.2018 года; N-ИП от 23.04.2018 года; N-ИП от 23.04.2018 года; N-ИП от 26.04.2018 года; N-ИП от 26.04.2018 года; N-ИП от 04.05.2018 года; N-ИП от 09.06.2018 года; N-ИП от 02.07.2018 года; N-ИП от 09.06.2018 года; N-ИП от 02.07.2018 года; N-ИП от 11.07.2018 года; N-ИП от 12.09.2018 года; N-ИП от 03.10.2018 года; N-ИП от 12.10.2018 года; N-ИП от 02.11.2018 года; N-ИП от 02.11.2018 года; N-ИП от 23.11.2018 г.; N-ИП от 06.12.2018 года; N-ИП от 19.12.2018 года; N-ИП от 04.02.2019 года; N-ИП от 04.02.2019 года; N-ИП от 12.02.2019 года; N-ИП от 15.02.2019 года; N-ИП от 06.03.2019 года; N-ИП от 09.01.2019 года; N-ИП от 09.11.2018 года; N-ИП от 02.11.2018 года; N-ИП от 25.06.2018 года; N-ИП от 01.04.2019 года; N-ИП от 03.04.2019 года; N-ИП от 09.04.2019 года; N-ИП от 19.04.2019 года; N-ИП от 07.05.2019 года; N-ИП от 17.01.2019 года; N-ИП от 13.05.2019 года; N-ИП от 13.05.2019 года; N-ИП от 22.05.2019 года; N-ИП от 17.07.2019 года; N-ИП от 05.08.2019 года; N-ИП от 08.08.2019 года; N-ИП от 21.11.2018 года; N-ИП от 12.08.2019 года; N-ИП от 13.08.2019 года; N-ИП от 27.08.2019 года;
- признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Климовой А.А. о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства от 06.09.2019 г. исполнительным производствам N - ИП от 03.09.2019 года; N - ИП от 03.09.2019 года; N - ИП от 03.09.2019 года; N - ИП от 03.09.2019 года; N -ИП от 03.09.2019 года; N - ИП от 28.08.2014 года; N - ИП от 17.01.2018 года; N - ИП от 18.01.2018 года; N - ИП от 03.09.2019 года; N - ИП от 18.01.2018 года; N - ИП от 18.01.2018 года; N - ИП от 18.01.2018 года; N - ИП от 23.01.2018 года; N - ИП от 13.02.2018 года; N - ИП от 16.02.2018 года; N -ИП от 04.04.2018 года; N-ИП от 04.04.2018 года; N-ИП от 13.04.2018 года; N-ИП от 23.04.2018 года; N-ИП от 23.04.2018 года; N-ИП от 26.04.2018 года; N-ИП от 26.04.2018 года; N-ИП от 04.05.2018 года; N-ИП от 09.06.2018 года; N-ИП от 02.07.2018 года; N-ИП от 09.06.2018 года; N-ИП от 02.07.2018 года; N-ИП от 11.07.2018 года; N-ИП от 12.09.2018 года; N-ИП от 03.10.2018 года; N-ИП от 12.10.2018 года; N-ИП от 02.11.2018 года; N-ИП от 02.11.2018 года; N-ИП от 23.11.2018 г.; N-ИП от 06.12.2018 года; N-ИП от 19.12.2018 года; N-ИП от 04.02.2019 года; N-ИП от 04.02.2019 года; N-ИП от 12.02.2019 года; N-ИП от 15.02.2019 года; N-ИП от 06.03.2019 года; N-ИП от 09.01.2019 года; N-ИП от 09.11.2018 года; N-ИП от 02.11.2018 года; N-ИП от 25.06.2018 года; N-ИП от 01.04.2019 года; N-ИП от 03.04.2019 года; N-ИП от 09.04.2019 года; N-ИП от 19.04.2019 года; N-ИП от 07.05.2019 года; N-ИП от 17.01.2019 года; N-ИП от 13.05.2019 года; N-ИП от 13.05.2019 года; N-ИП от 22.05.2019 года; N-ИП от 17.07.2019 года; N-ИП от 05.08.2019 года; N-ИП от 08.08.2019 года; N-ИП от 21.11.2018 года; N-ИП от 12.08.2019 года; N-ИП от 13.08.2019 года; N-ИП от 27.08.2019 года (т. 1 л.д. 5-9).
Заявленные требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Лужского РОСП Климовой А.А. находится 61 исполнительное производство, стороной которых КПК "Капитал Плюс" не является. В рамках перечисленных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем 06.09.2019 г. вынесены оспариваемые постановления, на основании которых на КПК "Капитал плюс" наложена обязанность проверить наличие в кооперативе счетов (расчетных, лицевых и иных) на имя должников и в случае их выявления наложить на них арест, о чем незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю Климовой А.А.
Вместе с тем, КПК "Капитал Плюс", согласно ФЗ "О кредитной кооперации", является некоммерческой организацией, созданной на основе добровольного членства, основной задачей которой является финансовая взаимопомощь членов кооператива друг другу. Кредитный потребительский кооператив не является кредитной организацией, не входит в банковскую систему РФ, а потому не открывает счетов физическим лицам, не привлекает денежные средства во вклады. В связи с чем, все постановления о розыске счетов и наложении на них ареста не основаны на законе.
Определением суда от 16.01.2020 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Дудар Н.В., Тарасов А.С., Дебнарев Д.В., Лебедев А.Г., Копыть М.Ю., Фарбер Ю.П., Бережной В.М., Нифонтова Т.Г., Нифонтова А.Ю., Пламадяла Э.Г., Мельников А.В., Пламадяла Ю.Г., Мурдиев Р.Х., Кладовиков С.А., Шведов В.П., Кондратьева С.К., Павлов И.Е., Прокофьев А.Г., Васильев В.А., Калеев С.В., Чекмарев И.А., Чекмарева Г.М., Ким О.Е., Чухман Л.И., Гусев С.Н., Егоров С.В., Сисюк С.Е., Ямщиков А.В., Михайлова Т.В., ИП Суетин Д.В., Федорова Т.Е., Жилин А.А., Разумов А.Г., Егоров С.Е., Хлыстунов А.А., Марков К.С., Юрченко И.В., Носов Н.Б., Сергуничева Н.Г., Сергуничев В.С., Дмитриев С.А., Дмитриева С.В., Ковганко Н.А., Андреева В.П., Абусарова А.А., Жиба Ю.А., Дороничев Д.В., Сорокин О.П., Ямщикова Е.Д., Блеунов И.А., Львов С.А., Крутилов В.Б., Чуданович М.Н., Орлатый Н.Л., Росиненков С.А., Букевич А.В., Басов М.В., Полуянов А.С., Барский Б.В., Аввакумов С.Е., Клыкова Е.В., Панов М.В., Панова Е.А., Шанский Д.А., Шанская Е.В., Морозов В.В., Надвиков В.В., Лукин М.Ю., Такмаков С.В., Колясникова Н.А., Детков Д.С., Гарифуллина Р.Г., Курза А.В., Афанасьев Д.А., Разгуляева В.С., Великороднова Л.В., Волкогон А.В., Рожаев П.А., Поляк Ю.М., Дремов А.Л., Бурмистрова Л.А., Кожин Д.Б., Гагарин А.С., Савинов С.А., Уколов О.Н., Венедиктова И.В., Сухова Е.С., Колтуненко А.С., Смирнова Н.П., Родионов В.В., Зотов А.Л., Щебетов Д.В., Кузик Д.С., Розе Э.В., Щука И.М., Петров В.А., Петрова Е.Л., Григорьев А.Х., Захарченко Т.А., ООО УК "Траст", Григорьев С.И., Зарецкий А.Ю., Васильев С.А., Петрова Е.А., Яковлева Л.В., Балибардина М.С., Зятиков П.Н., Макаренков М.И., Волков А.В., Можний А.О. 9т.3 л.д. 8-12).
В судебной заседание суда первой инстанции КПК Капитал плюс" не явился. В материалах дела имеется письменное ходатайство истца о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя (т. 2 л.д. 6-7).
УФССП России по Ленинградской области в лице представителя Сафоновой Л.А., действующей на основании доверенности от 25.10.2019 г. и диплома, против удовлетворения административного иска возражало. В обоснование возражений представитель ответчика указала, что ч. 2 ст. 81 ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляет судебному приставу-исполнителю право в случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, направлять в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на средства, находящиеся на счетах должника. Предметом деятельности КПК "Капитал Плюс" является привлечение денежных средств членов кооператива и иных денежных средств, в связи с чем, истцу были направлены оспариваемые постановления, в которых указаны фамилии должников, имеющих задолженность по исполнительным производствам. Постановления от 06.09.2019 г. носят обеспечительный характер и прав взыскателя не нарушают, в то время как для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными, необходимо установление не только факта несоответствия оспариваемых действий нормативным правовым актам, но и факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. Указал также на пропуск срока на обжалование постановлений.
Судебный пристав-исполнитель Лужского РОСП Климова А.А. заявленные требования не признала по аналогичным основаниям, заявив о пропуске административным истцом срока для обжалования действий и постановлений судебного пристава-исполнителя в суд.
Заинтересованные лица Дудар Н.В., Тарасов А.С., Дебнарев Д.В., Лебедев А.Г., Копыть М.Ю., Фарбер Ю.П., Бережной В.М., Нифонтова Т.Г., Нифонтова А.Ю., Пламадяла Э.Г., Мельников А.В., Пламадяла Ю.Г., Мурдиев Р.Х., Кладовиков С.А., Шведов В.П., Кондратьева С.К., Павлов И.Е., Прокофьев А.Г., Васильев В.А., Калеев С.В., Чекмарев И.А., Чекмарева Г.М., Ким О.Е., Чухман Л.И., Гусев С.Н., Егоров С.В., Сисюк С.Е., Ямщиков А.В., Михайлова Т.В., ИП Суетин Д.В., Федорова Т.Е., Жилин А.А., Разумов А.Г., Егоров С.Е., Хлыстунов А.А., Марков К.С., Юрченко И.В., Носов Н.Б., Сергуничева Н.Г., Сергуничев В.С., Дмитриев С.А., Дмитриева С.В., Ковганко Н.А., Андреева В.П., Абусарова А.А., Жиба Ю.А., Дороничев Д.В., Сорокин О.П., Ямщикова Е.Д., Блеунов И.А., Львов С.А., Крутилов В.Б., Чуданович М.Н., Орлатый Н.Л., Росиненков С.А., Букевич А.В., Басов М.В., Полуянов А.С., Барский Б.В., Аввакумов С.Е., Клыкова Е.В., Панов М.В., Панова Е.А., Шанский Д.А., Шанская Е.В., Морозов В.В., Надвиков В.В., Лукин М.Ю., Такмаков С.В., Колясникова Н.А., Детков Д.С., Гарифуллина Р.Г., Курза А.В., Афанасьев Д.А., Разгуляева В.С., Великороднова Л.В., Волкогон А.В., Рожаев П.А., Поляк Ю.М., Дремов А.Л., Бурмистрова Л.А., Кожин Д.Б., Гагарин А.С., Савинов С.А., Уколов О.Н., Венедиктова И.В., Сухова Е.С., Колтуненко А.С., Смирнова Н.П., Родионов В.В., Зотов А.Л., Щебетов Д.В., Кузик Д.С., Розе Э.В., Щука И.М., Петров В.А., Петрова Е.Л., Григорьев А.Х., Захарченко Т.А., ООО УК "Траст", Григорьев С.И., Зарецкий А.Ю., Васильев С.А., Петрова Е.А., Яковлева Л.В., Балибардина М.С., Зятиков П.Н., Макаренков М.И., Волков А.В., Можний А.О. в судебное заседание не явились. Поскольку надлежащие меры к уведомлению заинтересованных лиц приняты, суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Решением Лужского городского суда Ленинградской области от 02.03.2020 г. в удовлетворении административного искового заявления отказано, в том числе и в связи с пропуском срока (полный текст решения изготовлен 17.03.2020 г. (т.4 л.д. 119-131).
В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, по доводам изложенным в иске (т.5 л.д. 49-53).
Административные ответчики, заинтересованные лица, о слушании дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не направляли.
В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Проверив дело, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, В производстве судебного пристава-исполнителя Лужкого РОСП УФССП России по Ленинградской области Климовой А.А. находятся исполнительные производства N - ИП от 03.09.2019 года о взыскании с Жилина А.А. в пользу ИП Суетина Д.В. денежных средств в сумме <данные изъяты> руб.; N - ИП от 03.09.2019 года о взыскании с Федоровой Т.Е. в пользу ИП Суетина Д.В. денежных средств в сумме <данные изъяты>.; N - ИП от 03.09.2019 года о взыскании с Михайловой Т.В. в пользу ИП Суетина Д.В. денежных средств в сумме <данные изъяты> руб.; N - ИП от 03.09.2019 года о взыскании с Григорьева А.А. в пользу ИП Суетина Д.В. денежных средств в сумме <данные изъяты> руб.; N -ИП от 03.09.2019 года о взыскании с Зарецкого А.Ю. в пользу ИП Суетина Д.В. денежных средств в сумме <данные изъяты> коп.; N - ИП от 28.08.2014 года о взыскании с Ким О.Е. в пользу Чухман Л.И. денежных средств в сумме 1 <данные изъяты> коп.; N - ИП от 17.01.2018 года о взыскании с Павлова И.Е. в пользу Прокофьева А.Г. денежных средств в сумме <данные изъяты> коп.; N - ИП от 18.01.2018 года о взыскании с Дебнарева Д.Д. в пользу Лебедева А.Г. денежных средств в сумме <данные изъяты> коп.; N - ИП от 03.09.2019 года о взыскании с Копыть М.Ю. в пользу Разумова А.Г. денежных средств в сумме <данные изъяты> коп.; N - ИП от 18.01.2018 года о взыскании с Копыть М.Ю. в пользу Фарбер Ю.П. денежных средств в сумме <данные изъяты> коп.; N - ИП от 18.01.2018 года о взыскании с Бережного В.М. в пользу Нифонтовой А.Ю. денежных средств в сумме <данные изъяты>.; N - ИП от 18.01.2018 года о взыскании с Бережного В.М. в пользу Нифонтовой Т.Г. денежных средств в сумме 1 <данные изъяты> руб.; N - ИП от 23.01.2018 года о взыскании с Васильева В.А. в пользу Калеева С.В. денежных средств в сумме <данные изъяты>.; N - ИП от 13.02.2018 года о взыскании с Чекмарева И.А. в пользу Чекмаревой Г.М. денежных средств в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> N - ИП от 16.02.2018 года о взыскании с Васильева С.А. в пользу Яковлевой Л.В. денежных средств в сумме <данные изъяты>.; N -ИП от 04.04.2018 года о взыскании с Сисюка С.Е. в пользу Ямщикова А.В. денежных средств в сумме <данные изъяты>.; N-ИП от 04.04.2018 года о взыскании с Сисюка С.Е. в пользу Ямщиковой Е.Д. денежных средств в сумме <данные изъяты> руб.; N-ИП от 13.04.2018 года о взыскании с Дороничева Д.В. в пользу Сорокина О.П. денежных средств в сумме <данные изъяты>.; N-ИП от 23.04.2018 года о взыскании с Сергуничевой Н.Г. в пользу Носова Н.Б. денежных средств в сумме <данные изъяты> коп.; N-ИП от 23.04.2018 года о взыскании с Сергуничева В.С. в пользу Носова Н.Б. денежных средств в сумме <данные изъяты> коп.; N-ИП от 26.04.2018 года о взыскании с Пламадяла Э.Г. в пользу Мельникова А.В. денежных средств в сумме <данные изъяты>.; N-ИП от 26.04.2018 года о взыскании с Пламадяла Ю.Г. в пользу Мельникова А.В. денежных средств в сумме <данные изъяты>.; N-ИП от 04.05.2018 года о взыскании с Захарченко Т.А. в пользу Балибардиной М.С., ООО "Управляющая компания "Траст" денежных средств в сумме <данные изъяты>.; N-ИП от 09.06.2018 года о взыскании с Венедиктовой И.В. в пользу Суховой Е.С. денежных средств в сумме <данные изъяты> N-ИП от 02.07.2018 года о взыскании с Крутилова В.Б. в пользу Орлатого Н.Л. денежных средств в сумме <данные изъяты>.; N-ИП от 09.06.2018 года о взыскании с Крутилова В.Б. в пользу Чудановича М.Н. денежных средств в сумме <данные изъяты>.; N-ИП от 02.07.2018 года о взыскании с Маркова К.С. в пользу Юрченко И.В. денежных средств в сумме <данные изъяты> коп.; N-ИП от 11.07.2018 года о взыскании с Егорова С.Е. в пользу Хлыстунова А.А. денежных средств в сумме 1 <данные изъяты> коп.; N-ИП от 12.09.2018 года о взыскании с Петровой Е.А. в пользу Григорьева С.И. денежных средств в сумме <данные изъяты> руб.; N-ИП от 03.10.2018 года о взыскании с Родионова В.В. в пользу Зотова А.Л. денежных средств в сумме <данные изъяты> руб.; N-ИП от 12.10.2018 года о взыскании с Дмитриева С.А. в пользу Дмитриевой С.В. денежных средств в сумме <данные изъяты> коп.; N-ИП от 02.11.2018 года о взыскании с Ковганко Н.А. в пользу Андреевой В.П. денежных средств в сумме <данные изъяты> руб.; N-ИП от 02.11.2018 года о взыскании с Гусева С.Н. в пользу Егорова С.В. денежных средств в сумме <данные изъяты> коп.; N-ИП от 23.11.2018 г. о взыскании с Разгуляева В.С. в пользу Великородновой Л.В. денежных средств в сумме <данные изъяты> коп.; N-ИП от 06.12.2018 года о взыскании с Кожина Д.Б. в пользу Гагарина А.С. денежных средств в сумме <данные изъяты> <данные изъяты>.; N-ИП от 19.12.2018 года о взыскании с Щебетова Д.В. в пользу Кузика Д.С. денежных средств в сумме <данные изъяты> коп. ; N-ИП от 04.02.2019 года о взыскании с Колтуненко А.С. в пользу Смирновой Н.П. денежных средств в сумме <данные изъяты> коп.; N-ИП от 04.02.2019 года о взыскании с Панова М.В. в пользу Пановой Е.А. денежных средств в сумме 1 <данные изъяты>.; N-ИП от 12.02.2019 года о взыскании с Морозова В.В. в пользу Надвикова А.В. денежных средств в сумме <данные изъяты> коп.; N-ИП от 15.02.2019 года о взыскании с Лукина М.Ю. в пользу Такмакова С.В. денежных средств в сумме <данные изъяты> коп.; N-ИП от 06.03.2019 года о взыскании с Мурдиева Р.Х. в пользу Колясниковой Н.А. денежных средств в сумме <данные изъяты>.; N-ИП от 09.01.2019 года о взыскании с Мурдиева Р.Х. в пользу Басова М.В. денежных средств в сумме <данные изъяты> коп.; N-ИП от 09.11.2018 года о взыскании с Мурдиева Р.Х. в пользу Можний А.О. денежных средств в сумме <данные изъяты> коп.; N-ИП от 02.11.2018 года о взыскании с Мурдиева Р.Х. в пользу Волкова А.В. денежных средств в сумме <данные изъяты> коп.; N-ИП от 25.06.2018 года о взыскании с Мурдиева Р.Х. в пользу Дудар Н.В. денежных средств в сумме <данные изъяты> коп.; N-ИП от 01.04.2019 года о взыскании с Дремова А.Л. в пользу Бурмистровой Л.А. денежных средств в сумме <данные изъяты> коп.; N-ИП от 03.04.2019 года о взыскании с Савинова С.А. в пользу Уколовой О.Н. денежных средств в сумме <данные изъяты> коп.; N-ИП от 09.04.2019 года о взыскании с Росиненкова С.А. в пользу Букевича А.В. денежных средств в сумме <данные изъяты> руб.; N-ИП от 19.04.2019 года о взыскании с Полуянова А.С. в пользу Барского Б.В. денежных средств в сумме <данные изъяты>.; N-ИП от 07.05.2019 года о взыскании с Волкогона А.В. в пользу Рожаева П.А. денежных средств в сумме <данные изъяты> руб.; N-ИП от 17.01.2019 года о взыскании с Волкогона А.В. в пользу Поляка Ю.М. денежных средств в сумме <данные изъяты> <данные изъяты> руб.; N-ИП от 13.05.2019 года о взыскании с Аввакумова С.Е. в пользу Клыковой Е.В. денежных средств в сумме <данные изъяты> коп.; N-ИП от 13.05.2019 года о взыскании с Шанского Д.А. в пользу Шанской Е.В. денежных средств в сумме <данные изъяты> коп.; N-ИП от 22.05.2019 года о взыскании с Зятикова П.Н. в пользу Макаренкова М.И. денежных средств в сумме <данные изъяты> коп.; N-ИП от 17.07.2019 года о взыскании с Блеунова И.А. в пользу Львова С.А. денежных средств в сумме <данные изъяты> руб.; N-ИП от 05.08.2019 года о взыскании с Петрова В.А. в пользу Петровой Е.Л. денежных средств в сумме <данные изъяты> коп.; N-ИП от 08.08.2019 года о взыскании с Деткова Д.С. в пользу Гарифуллиной Р.Г. денежных средств в сумме <данные изъяты>.; N-ИП от 21.11.2018 года о взыскании с Деткова Д.С. в пользу Курза А.В. денежных средств в сумме <данные изъяты> руб.; N-ИП от 12.08.2019 года о взыскании с Розе Э.В. в пользу Щука И.М. денежных средств в сумме <данные изъяты> коп.; N-ИП от 13.08.2019 года о взыскании с Абусаровой А.А. в пользу Жиба Ю.А. денежных средств в сумме <данные изъяты>.; N-ИП от 27.08.2019 года о взыскании с Шведова В.П. в пользу Кондратьевой С.К. денежных средств в сумме 703 130 руб. (т. 2 л.д. 26-277).
В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем Климовой А.А. 06.09.2019 г. вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должников, копии которых по Описи от 11.09.2019 г. вручены представителю КПК "Капитал Плюс" Доциной Е.В. (т. 1 л.д. 30-212, т. 2 л.д. 22-25).
Суд первой инстанции пришел к выводу, что, не смотря на то обстоятельство, что оспариваемые административным истцом постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, действительно вручены лицу, не отнесённому законом к банкам или иным кредитным организациям, доказательства нарушения прав и законных интересов КПК "Каптал Плюс" этими постановлениями в материалы дела не представлены, каких-либо неблагоприятных последствий для КПК "Капитал-плюс" не повлекли, в то время как для признания действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов-исполнителей незаконными необходимо такое обязательное условие как наличие факта нарушения прав и законных интересов административного истца, а также с учетом пропуска срока на обжалование, в удовлетворении исковых требований отказал в полном объеме.
Судебная коллегия полагает выводы суда обоснованными и правомерными.
Довод жалобы о том, что срок на подачу иска не пропущен, поскольку необходимо исчислять его с 15.10.2019 г. (с момента получения ответа на жалобу в порядке подчиненности) судебная коллегия полагает не состоятельной и основанной на неверном толковании норм права.
В силу части 3 статьи 219 КАС РФ срок подачи административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - десять дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
При этом, как разъяснено в абзаце 2 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").
Учитывая обстоятельства дела, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судебная коллегия находит выводы судов основанными на требованиях действующего законодательства.
При этом данных, свидетельствующих об обстоятельствах, объективно препятствующих обращению административного истца суд в установленный законом срок, не представлено. Ходатайств о восстановлении срока административный истец не заявлял.
Довод жалобы о нерассмотрении требований в отношении начальника Лужского отдела судебных приставов - старшего судебного пристава Екименко Е.Г., материалами дела не подтверждается.
Как следует из материалов дела первоначальный административный иск определением суда от 28.10.2019 г. оставлен без движения для устранения недостатков (т.1 л.д. 19-21).
20.11.2019 г. в адрес суда поступило уточненное исковое заявление, в котором заявлены требования о признании незаконным действий и постановлений от 06.09.2019 г. судебного пристава-исполнителя Климовой А.А., которое принято к производству судом определением от 20.11.2019 г. и рассмотрено по существу 02.03.2020 г. (т.1 л.д. 1-3, 5-9).
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию заявителя в суде первой инстанции, в оспариваемом судебном акте указанным доводам дана правильная правовая оценка в соответствии со статьей 84 КАС РФ. Иное толкование автором апелляционной жалобы положений законодательства, не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального и процессуального права.
Иные доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения, и не содержат правовых оснований к отмене или изменению постановленного судом первой инстанции решения.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Лужского городского суда Ленинградской области от 02 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу кредитного потребительского кооператива "Капитал Плюс" - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Председательствующий
Судьи
Судья Шулындина С.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
