Дата принятия: 10 октября 2018г.
Номер документа: 33а-3932/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 октября 2018 года Дело N 33а-3932/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РБ в судей Булгытовой С.В., Казанцевой Т.Б., Захарова Е.И.
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу председателя территориальной избирательной комиссии МО "Закаменский район" Рыбкиной Е.Я.
на определение Закаменского районного суда РБ от 19 сентября 2018 года о применении мер предварительной защиты,
УСТАНОВИЛА:
1. 14 сентября 2018 года Закаменским районным судом РБ принят к производству и рассматривается в настоящее время административный иск Зундуева Б.М., который просит отменить решения участковых избирательных комиссий NN 230-235, 237, 238 в части учета результатов досрочного голосования на выборах главы МО "Закаменский район", обязать указанные комиссии произвести перерасчет голосов избирателей и составить повторный протокол результатов голосования, обязать территориальную избирательную комиссию МО "Закаменский район" внести изменения в итоговый протокол о результатах выборов на должность главы МО "Закаменский район" с учетом повторных протоколов участковых избирательных комиссий.
Требования мотивированы тем, что при проведении досрочного голосования и голосования на выборах главы МО "Закаменский район" допущены многочисленные нарушения закона.
18 сентября 2018 года Зундуев ходатайствовал о принятии мер предварительной защиты и наложить арест на документацию, связанную с проведением досрочного голосования и голосования 9 сентября 2018 года на территории МО "Закаменский район".
Определением от 19 сентября 2018 года районный суд постановилудовлетворить ходатайство, наложении ареста на избирательные документы, а также печати участковых избирательных комиссий и территориальной избирательной комиссии и изъять указанные документы.
В частной жалобе председатель территориальной комиссии ставит вопрос об отмене определения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола и извещения лиц, участвующих в деле.
2. Рассмотрев жалобу, судебная коллегия находит, что в целом меры предварительной защиты применены судом правильно.
Согласно части 1 статьи 85 КАС РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если: 1) до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; 2) защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.
В соответствии с частью 2 данной статьи суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 данной статьи, если Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел.
Часть 4 данной статьи устанавливает, что меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему.
Из пункта 1 части 5 статьи 243 КАС РФ следует, что при рассмотрении и разрешении административных дел о защите избирательных прав в период избирательной кампании суд до дня опубликования результатов выборов не может применять меры предварительной защиты к административному исковому заявлению в виде наложения ареста на избирательные бюллетени, списки избирателей, иные избирательные документы или в виде их изъятия.
Определение районного суда вынесено с соблюдением перечисленных требований КАС РФ, обстоятельства, при которых не допускается арест избирательных документов и их изъятие, на момент применения мер предварительной защиты отпали.
3. Ссылки в частной жалобе на то, что Зундуев не доказал необходимость применения мер предварительной защиты, подлежат отклонению.
В своем заявлении Зундуев указал, что 17 сентября 2018 года около 21 часа 25 минут несколько членов избирательной комиссии и другие лица находились в здании территориальной избирательной комиссии и, по мнению Зундуева, предпринимали меры по внесению исправлений в избирательные документы. В подтверждение своего довода Зундуев приложил к заявлению видеозапись.
Применение в такой ситуации мер предварительной защиты является правомерным.
Вопросы, связанные с обоснованностью заявленных исковых требований, относятся к существу административного спора, поэтому суд при применении мер предварительной защиты не вправе входить в их обсуждение.
В случае необоснованности административного иска судом будет принято решение об отказе в его удовлетворении и меры предварительной защиты прекратят свое действие.
Таким образом, оснований для отмены в полном объеме определения районного суда и отказе в удовлетворении ходатайства Зундуева не имеется.
Вместе с тем судебная коллегия находит, что из определения суда следует исключить указание на арест и изъятие печати территориальной избирательной комиссии, поскольку для данного судебного разбирательства печать территориальной избирательной комиссии как таковая определяющего значения не имеет, в то время как отсутствие печати может затруднить работу территориальной избирательной комиссии в целом.
Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Исключить из резолютивной части определения Закаменского районного суда РБ от 19 сентября 2018 года указание на арест и изъятие печати территориальной избирательной комиссии МО "Закаменский район".
В остальной части определение суда оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Судьи С.В. Булгытова
Е.И. Захаров
Т.Б. Казанцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
