Дата принятия: 10 июня 2020г.
Номер документа: 33а-393/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2020 года Дело N 33а-393/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Гаврикова И.В.,
судей Папуловой С.А., Токмачевой Н.И.,
при секретаре Каска Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области" к Емельянову
О. С. об установлении административного надзора и административных ограничений,
по апелляционной жалобе административного ответчика
Емельянова О.С. на решение Облученского районного суда ЕАО от 23.03.2020.
Заслушав доклад судьи Папуловой С.А., заключение помощника прокурора ЕАО Холманских Т.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казённое учреждение "Лечебное исправительное учреждение N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области" (далее - ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО, лечебное исправительное учреждение) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Емельянова О.С. сроком на три года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
Требования мотивированы тем, что 08.02.2016 Емельянов О.С. приговором Железнодорожного районного суда Хабаровского края осужден по <...> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 4 годам 3 месяцам лишения свободы. Срок наказания исчисляется с 08.02.2016. Административный ответчик по освобождению 07.05.2020 убывает по адресу: <...>.
За период отбывания наказания допустил 23 нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. 10.06.2016 прибыл в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО для прохождения курса лечения от туберкулеза и дальнейшего отбывания наказания. Постановлением временно исполняющего обязанности начальника исправительного учреждения от 31.01.2020 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно. С 09.06.2017 состоит на профилактическом учете как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Емельянов О.С. находится на стационарном лечении, по состоянию здоровья работать не может, временно нетрудоспособен. К выполнению поручений по благоустройству отряда и прилегающей к нему территории, согласно статье 106 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее - УИК РФ) относится равнодушно, на меры воспитательного воздействия, а также к общим собраниям осужденных относится равнодушно, лекции посещает, не делает для себя соответствующие выводы, в культурно-массовых и спортивных мероприятиях инициативу не проявляет.
Решением Облученского районного суда ЕАО от 23.03.2020 требования удовлетворены. В отношении Емельянова О.С. установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы городского округа "Город Хабаровск".
В апелляционной жалобе Емельянов О.С. ссылается на несогласие с решением районного суда, просит его отменить в связи с тем, что он тяжело болен туберкулезом, принимает противотуберкулезные препараты. Считает, что в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО его необоснованно привлекали за административные нарушения правил внутреннего распорядка, просил провести проверку обоснованности наложения на него мер взыскания.
Административный ответчик Емельянов О.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещался судебной коллегий по адресу: <...>, путём направления 29.05.2020 заказного письма, а также телеграммой от 28.05.2020. Из отчёта об отслеживании почтового отправления следует, что имелось две неудачных попытки вручения, отправление возвращено. Телеграмма не доставлена в связи с тем, что дверь закрыта, адресат по извещению за телеграммой не явился.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещён заблаговременно надлежащим образом.
В связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Рассмотрев в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело в полном объёме, оценив имеющиеся в деле доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшей, что решение суда необходимо оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия не находит оснований для изменений или отмены решения суда первой инстанции.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) для предупреждения совершения лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении указанных лиц устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определённые обязанности.
Частью 2 статьи 173.1 УИК РФ, пунктом 1 части 3 статьи 3, пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из материалов дела следует, что приговором Железнодорожного районного суда Хабаровского края от 08.02.2016 Емельянов О.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <...> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 3 месяца, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступления, предусмотренные частью <...> УК РФ, за которые Емельянов О.С. осужден приговором от 08.02.2016, в соответствии с частью 5 статьи 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений.
В силу пункта "д" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения Емельяновым О.С. преступлений (март 2014 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Из характеристики лечебного исправительного учреждения на Емельянова О.С. следует, что с 09.06.2017 он состоит на профилактическом учёте как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. За период отбывания меры уголовного наказания в местах лишения свободы осужденный Емельянов О.С. допустил 23 нарушения порядка отбывания наказания, имеет действующие взыскания, поощрений не имеет. Согласно постановлению временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО от 31.01.2020 Емельянов О.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие.
Административный ответчик Емельянов О.С. 07.05.2020 освободился из лечебного исправительного учреждения по отбытию срока наказания.
Суд первой инстанции, установив изложенные обстоятельства, руководствуясь приведёнными выше нормами права, правомерно установил административный надзор в отношении Емельянова О.С. на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установленное судом в отношении
Емельянова О.С. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Запрещение выезда за установленные судом пределы территории в качестве административного ограничения предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.
Перечень административных ограничений, установленных судом, не носит произвольного характера и чрезмерным не является, ограничения установлены с учётом конкретных обстоятельств дела, личности
Емельянова О.С., его возможного поведения после отбытия наказания и способствуют предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Решение суда основано на приведённых нормах действующего законодательства, соответствует установленным по делу обстоятельствам, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, судом не допущено.
Довод апелляционной жалобы о том, что административные наказания назначены неправомерно, судебная коллегия считает несостоятельным, в связи с тем, что доказательств, свидетельствующих об отмене постановления временно исполняющего обязанности начальника лечебного исправительного учреждения о признании административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суду не представлено.
Иные доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену или изменение решения суда.
Руководствуясь статьями 307- 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Облученского районного суда ЕАО от 23.03.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика
Емельянова О.С. - без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Гавриков
Судьи С.А. Папулова
Н.И. Токмачева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
