Дата принятия: 29 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-3931/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 апреля 2021 года Дело N 33а-3931/2021
Судья: Гильманова Т.А. N 33а-3931/2021
Докладчик: Пронченко И.Е. (N 2а-258/2021
УИД 42RS0012-01-2021-000501-94)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"29" апреля 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Пронченко И.Е.,
судей: Быковой С.В., Тройниной С.С.,
при секретаре: Косик Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по апелляционной жалобе Воробьевой Натальи Александровны на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 11 марта 2021 года по административному исковому заявлению ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу к Воробьевой Наталье Александровне об установлении административного надзора,
установила:
ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением и просят установить в отношении Воробьевой Н.А. административный надзор сроком на 3 года и ввести следующее административное ограничение: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства не реже 2 раз в месяц в целях профилактики предупреждения совершения новых преступлений.
Требования мотивированы тем, что Воробьева Н.А. осуждена приговором Находкинского городского суда Приморского края от 16.09.2013 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 11.04.2018 года) по ч.3 ст.30 п. "а" ч.2 ст.228.1 УК РФ от 26.09.2013 года (преступление от 15.07.2011 года) к 6 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы; по ч.3 ст.30, п. "а" ч.2 ст.228.1 УК РФ (преступление от 09.10.2011 года) к 6 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы; по ч.3 ст.30, п. "а" ч.2 ст.228.1 УК РФ (преступление от 02.11.2011 года) к 6 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы; п. "а" ч.2 ст.228.1 УК РФ (преступление от 07.12.2011 года) к 8 годам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы; ч.1 ст.30, п. "а" ч.2 ст.228.1 УК РФ (преступление от 08.12.2011 года) к 5 годам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, ч.3 ст.69 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание по приговору, судом признан рецидив преступлений. 27.10.2014 года Воробьева Н.А. была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Администрацией учреждения осужденная Воробьева Н.А. характеризуется посредственно. Имеет одно поощрение, допустила 13 нарушений режима отбывания наказания.
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 11 марта 2021 года административное исковое заявление ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу удовлетворено, в отношении Воробьевой Н.А. установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Не согласившись с решением суда, Воробьевой Н.А. подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, ссылается на то, что в приговоре нет указания на рецидив преступления, взыскания уже погашены. За время отбытия наказания исправилась, осознала свою вину. Кроме того, считает, что установление административного надзора является незаконным, поскольку закон об административном надзоре не является Федеральным законом.
На апелляционную жалобу прокурором принесены возражения.
Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.
Учитывая, что административный истец, административный ответчик о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав заключение прокурора Жумаевой Е.Ю., просившую решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Воробьева Н.А. осуждена приговором Находкинского городского суда Приморского края от 16.09.2013 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 11.04.2018 года) по ч.3 ст.30 п. "а" ч.2 ст.228.1 УК РФ (3 эпизода); п. "а" ч.2 ст.228.1 УК РФ ; ч.1 ст.30, п. "а" ч.2 ст.228.1 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
В качестве обстоятельства, отягчающего наказание по приговору, судом признан рецидив преступлений.
27.10.2014 года Воробьева Н.А. была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях, осужденная Воробьева Н.А. имеет одно поощрение, допустила 13 нарушений режима отбывания наказания.
Учитывая, что Воробьева Н.А. была осужден за совершение особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, пришел к правильному выводу об установлении в отношении Воробьевой Н.А. административного надзора.
Административные ограничения и срок административного надзора в отношении Воробьевой Н.А. установлены судом в соответствии с положениями статей 4 и 5 Закона N 64-ФЗ. При выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности осужденной, её поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений.
Соглашаясь с выводом суда о необходимости установления Воробьевой Н.А. административного надзора на срок три года, судебная коллегия полагает, что данный срок установлен с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных преступлений, поведения Воробьевой Н.А., данных о личности административного ответчика, направлен на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены судом верно.
Вопреки доводам административного ответчика об отсутствии рецидива, основанием для установления административного надзора является факт признания осужденного злостным нарушителем порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения, которое не оспорено и незаконным в установленном порядке не признано.
При этом проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении дела об административном надзоре (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 11 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
