Определение Тамбовского областного суда от 10 ноября 2021 года №33а-3927/2021

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 ноября 2021 года Дело N 33а-3927/2021
Тамбовский областной суд в составе:
судьи Тамбовского областного суда Корнеевой А.Е.,
рассмотрел в апелляционном порядке без проведения судебного заседания частную жалобу Ярыгина Михаила Михайловича на определение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 23 сентября 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения,
установил:
Ярыгин М.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области о ненадлежащих условиях содержания, которые причинили вред его здоровью, в связи с чем, просит взыскать компенсацию в размере 50 000 рублей на лечение и дополнительное пропитание.
Определением судьи Рассказовского районного суда Тамбовской области от 23 сентября 2021 г. вышеуказанное заявление оставлено без движения ввиду не соответствия требования статьей 125, 126, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В частной жалобе Ярыгин М.М. просит определение судьи отменить. Считает, что оснований для оставления административного искового заявления не было, поскольку уточнение требований возможно в ходе подготовки дела к судебному разбирательству.
В силу части 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частная жалоба рассматривается судьей Тамбовского областного суда единолично без проведения судебного заседания.
Изучив представленный материал и доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения допущены судьей районного суда по настоящему материалу.
Оставляя административное исковое заявление без движения, судья районного суда исходил из того, что оно не соответствует требованиям норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, так как описательная и просительная части административного искового заявления содержат разные требования.
Между тем, при решении вопроса о принятии административного искового заявления Ярыгина В.В. не учтено следующее.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривая вынесение определения об оставлении административного искового заявления без движения, если судья установит нарушение требований статей 125 и 126 этого кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов (часть 1 статьи 130), в части 3 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установил, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, может быть оставлено без движения в случае его несоответствия требованиям, установленным статьёй 220 этого кодекса, закрепляющей особенности требований, предъявляемых к названному административному исковому заявлению, рассматриваемому в порядке главы 22 поименованного кодекса.
Данные нормы не содержат такого основания для оставления административного искового заявления без движения как указано в обжалуемом определении, а именно несоответствие содержание административного искового заявления его просительной части.
При этом вывод судьи о наличии препятствий к принятию административного искового заявления сделан без учета статей 135 и 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в силу которых, установление и конкретизация требований, определение сторон по делу могли быть устранены на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании, проводящихся с целью уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, в ходе которых возможно опросить административного истца по существу заявленных требований; разрешить вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, истребовать доказательства по инициативе суда.
Таким образом, обстоятельства, указанные судьёй в определении об оставлении административного иска без движения, не препятствуют рассмотрению административного дела, следовательно, в данном случае неправомерно расценены как основание для оставления его без движения административного искового заявления.
С учетом изложенного, определение об оставлении без движения не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежат отмене с направлением материала на новое рассмотрение в суд первой инстанции со стадии принятия административного искового заявления, с рассмотрением ходатайства Ярыгина М.М. об освобождении от оплаты государственной пошлины при обращении в суд.
Руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Тамбовский областной суд,
определил:
частную жалобу Ярыгина Михаила Михайловича удовлетворить, определение судьи Рассказовского районного суда Тамбовской области от 23 сентября 2021 года об оставлении искового заявления без движения, отменить.
Материал по административному исковому заявлению Ярыгина Михаила Михайловича направить в Рассказвоский районный суд Тамбовской области для рассмотрения со стадии принятия к производству.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев с указанной даты во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Рассказовский районный суд Тамбовской области.
Судья Тамбовского
областного суда - А.Е.Корнеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка