Дата принятия: 22 августа 2018г.
Номер документа: 33а-3925/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 августа 2018 года Дело N 33а-3925/2018
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Струковой А.А.,
судей: Ткач Е.И., Зеленского А.М.,
с участием прокурора Маркеловой Г.И.,
при секретаре Кондратьевой К.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по апелляционной жалобе Усова Андрея Викторовича на решение Багратионовского районного суда Калининградской области от 15 июня 2018 года, которым административное исковое заявление ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области к Усову Андрею Викторовичу об установлении административного надзора удовлетворено.
Установлен в отношении Усова Андрея Викторовича, освобождаемого из мест лишения свободы административный надзор на срок 8 лет, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установив в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания поднадзорного лица Усова А.В. без согласия органа, осуществляющего административный надзор.
Заслушав доклад судьи Ткач Е.И., объяснения административного ответчика Усова А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшего, что решение районного суда является законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Усова А.В., указав, что Усов А.В. отбывающий наказание назначенное приговором Черняховского городского суда Калининградской области от 02 февраля 2016 года за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, подлежит освобождению из исправительной колонии 27 августа 2018 года в связи с отбытием срока наказания. За время нахождения в местах лишения свободы Усов А.В. систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. 18 июля 2016 года Усов А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. В соответствии с ФЗ "Об административном надзоре" просило установить в отношении Усова А.В. административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Усов А.В. просит решение районного суда отменить, назначить новое судебное заседание, ссылаясь на то, что он не согласен с характеристикой администрации исправительного учреждения, вину в совершенном преступлении он признал. Считает, что установленный ему срок административного надзора 8 лет очень большой и количество явок в орган внутренних дел также полагает завышенным. Указывает на то, что о дне и времени судебного заседания, которое состоялось 15 июня 2018 года, он был извещен администрацией учреждения 14 июня 2018 года, что явилось нарушением его процессуальных прав на предоставление доказательств по делу.
Усов А.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал.
Представитель ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснение административного ответчика Усова А.В., заключение прокурора, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В пункте 1 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дано разъяснение, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с ФЗ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренных Законом, посредством осуществления административного надзора.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 2 части 2 статьи 3 названного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из места лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.
Статья 4 названного Федерального закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4).
Судом установлено, что Усов Андрей Викторович, 16 марта 1984 года рождения осужден приговором Черняховского городского суда Калининградской области от 02 февраля 2016 года по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Усов А.В. признан виновным за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.
Начало срока 02 февраля 2016 года, конец срока 27 августа 2018 года.
Из материалов дела следует, что Усов А.В. в период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно подвергался взысканиям за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Постановлением от 18 июля 2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания переведен в строгие условия отбывания.
Также судом установлено, что Усов А.В. на территории Калининградской области регистрации не имеет.
Учитывая все обстоятельства по делу, требования закона, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что имеются основания для установления административного надзора в отношении осужденного Усова А.В.
Согласно статье 15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.
В соответствии со статьей 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Поскольку установлено, что Усов А.В. подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора - имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости установления административного надзора сроком на 8 лет.
Установление в отношении Усова А.В. административного надзора с применением соответствующих ограничений после отбытия наказания соответствует требованиям ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и отвечает задачам административного надзора.
Избрание судом первой инстанции периодичности явки - 4 раза в месяц, исходя из материалов дела, является обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении процессуальных прав Усова А.В. не могут повлечь отмену решения суда, поскольку о времени судебного заседания административный ответчик был извещен, каких-либо ходатайств им направлено в суд не было, каких-либо доказательств, имеющих значение для дела Усовым А.В. ни суду первой инстанции, ни в апелляционную инстанцию представлено не было.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене или изменению решения суда, поскольку установленные судом первой инстанции в отношении Усова А.В. административный надзор и административные ограничения соответствуют требованиям закона.
Руководствуясь ст. 309, 311 КАС РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Багратионовского районного суда Калининградской области от 15 июня 2018 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
