Определение Судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 05 ноября 2020 года №33а-3924/2020

Принявший орган: Кировский областной суд
Дата принятия: 05 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-3924/2020
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения


СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 ноября 2020 года Дело N 33а-3924/2020
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:







председательствующего судьи


Русских Л.В.,




судей


Мазюты Т.Н., Мосеева А.В.,




с участием прокурора
представителя административного ответчика


Русановой О.А.,
Первяковой О.П.,




при секретаре


Ермаковой К.В.,




рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Герасимова Е.О. на решение Омутнинского районного суда Кировской области от 24 сентября 2020 года по заявлению ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора Герасимову Е.О., которым постановлено:
установить административный надзор в отношении Герасимова Е.О., на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть до 28.01.2029, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования город Киров Кировской области.
Заслушав доклад судьи Мосеева А.В., судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с заявлением об установлении Герасимову Е.О. административного надзора, в обоснование указав, что тот осужден за тяжкое преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Не согласившись с решением суда, Герасимов Е.О. в апелляционной жалобе просил решение изменить, сократить количество явок в месяц в орган внутренних дел до 1 раза, изменить ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования город Киров Кировской области, в обоснование указал, что решение вынесено без учета всех фактических обстоятельств дела, его положительных характеристик, без учета сведений о его возможном трудоустройстве после освобождения. Полагает, что судом не учтено, что он заключил брак, поддерживает постоянную социальную связь со своими родными и близкими, по освобождении намерен трудоустроиться экспедитором или менеджером у индивидуального предпринимателя.
В возражениях помощник прокурора Омутнинского района Тарасова И.В. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Герасимова Е.О. - без удовлетворения.
Герасимов Е.О. в судебное заседание не вызывался, отбывает наказание в исправительном учреждении, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен, ходатайств об обеспечении его участия в судебном заседании не заявлял.
Представитель ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Представитель административного ответчика - адвокат Первякова О.П. доводы жалобы поддержала, дополнительно предоставила доказательства наличия родственников у Герасимова Е.О. за пределами Кировской области, а также о возможности его трудоустройства с необходимостью выезда его за пределы города Кирова.
Прокурор Русанова О.А. считает, что жалоба Герасимова Е.О. подлежит отклонению.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя административного ответчика, а также заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как следует из содержания с части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, Герасимов Е.О. приговором Октябрьского районного суда г. Кирова от 1 июня 2017 года осужден по ч. 3 ст. 134, ч. 1 ст. 134, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 134 УК РФ, относится к категории тяжких, посягают на половую неприкосновенность несовершеннолетних.
Из характеристики, справки учета поощрений и взысканий на осужденного следует, что в период отбывания наказания Герасимов Е.О. в ИК-17 трудоустроен, привлекался к работам по благоустройству территории колонии в порядке ст. 106 УИК РФ, к труду относится посредственно, требует контроля со стороны администрации ИУ, поощрялся 1 раз, 1 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, на беседы воспитательного характера реагирует слабо, принимает участие в общественной жизни отряда и колонии. Окончил обучение в профессиональном училище, в общении с представителями администрации ведет себя тактично, социальные связи поддерживает, в совершенном преступлении вину признает, раскаяния не прослеживается.
Суд, установив, что в отношении Герасимова Е.О. имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора, поскольку он был осужден за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, принял правильное решение об установлении в отношении него административного надзора на срок погашения судимости, который в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет.
Ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.
Количество явок Герасимова Е.О. в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по мнению судебной коллегии, избыточным не является, поскольку установлено с учетом данных о его личности, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, его поведения за период отбывания наказания, является необходимым и обоснованным, установлено в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В тоже время решение суда, в части установления ограничения в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, подлежит изменению в связи с неправильным применением норм материального права, неправильным истолкованием закона, в том числе без учета правовой позиции, содержащейся в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, то есть на основании п. 3 ч. 3 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Так, при установлении ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования город Киров Кировской области, суд не учел разъяснения содержащиеся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Приведенные Герасимовым Е.О. в апелляционной жалобе доводы, что запрет на выезд за пределы муниципального образования город Киров существенным образом ограничивает его право на труд, заслуживают внимания. Так, согласно предоставленной справке, Герасимову Е.О. гарантируется трудоустройства в ООО "Мостремстрой", где его работа будет связана с вахтовым методом на территории Кировской области. Данная справка была принята судом апелляционной инстанции в качестве доказательства.
На основании изложенного, установленное ограничение в виде запрета на выезд Герасимова Е.О. за пределы территории муниципального образования город Киров подлежит изменению, на запрет на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, а именно Кировской области.
В остальной части состоявшееся решение суда изменению не подлежит.
Руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Омутнинского районного суда Кировской области от 24 сентября 2020 года изменить, установить Герасимову Е.О. запрет на выезд за пределы территории Кировской области.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Герасимова Е.О. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в силу с момента его принятия, может быть обжаловано в шестимесячный срок в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном главой 35 КАС РФ.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать