Дата принятия: 29 октября 2018г.
Номер документа: 33а-3921/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2018 года Дело N 33а-3921/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Епифановой С.А.,
судей Курохтина Ю.А., Ледовских И.В.,
с участием прокурора Кочетыговой И.С.,
при секретаре Переплетовой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждение N7" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ***,
по апелляционной жалобе *** на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 22 августа 2018 года.
Заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Врио начальника ФКУ "ЛИУ-7" УФСИН России по Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении *** административного надзора с административными ограничениями.
В обоснование иска указал, что *** осужден 21.11.2012 Сосновским районным судом Тамбовской области по ч. 2 ст. 228, 70 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Дата освобождения по отбытии срока 20 ноября 2018 года.
За время отбывания наказания в исправительных учреждениях УФСИН России по Тамбовской области и с 02.08.2018 в ФКУ ЛИУ-7 осужденный ***. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно наказывался в дисциплинарном порядке в виде наложения устных выговоров и выдворений в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, был признан *** злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На меры воспитательного характера осужденный *** не реагирует. Осужденный *** отбывает наказание за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, а также признан злостным нарушителем.
Просил суд установить в отношении него административный надзор сроком 6 лет, а также установить дополнительные ограничения на срок административного надзора:
- обязать являться один раз в месяц, на период установленного судом срока административного надзора, в ОВД по месту жительства для регистрации;
- не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специального органа;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.
Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 22 августа 2018 года административные исковые требования ФКУ "ЛИУ - 7" УФСИН России по Тамбовской области удовлетворены.
В отношении ***, *** года рождения, уроженца и жителя *** установлен административный надзор сроком на шесть лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; обязать не выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства без уведомления специального органа; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребыванием, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток.
Срок административного надзора в отношении *** постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Не согласившись с указанным решением суда, *** обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене. Считает, что в отношении него не законно установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребыванием, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток. Просил учесть, что по адресу, на который он собирается выехать на постоянное местожительства, проживает его престарелая мать, для которой визиты контролирующих органов в ночное время будут негативно отражаться на ее эмоциональном состоянии, что может повлечь за собой расстройства здоровья.
Изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. При этом частью 2 статьи 3 названного Федерального закона предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На основании частей 1 и 2 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом в силу части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, что *** осужден 21.11.2012 Сосновским районным судом Тамбовской области по ч. 2 ст. 228, 70 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. При вынесении приговора суд в действиях *** признал наличие опасного рецидива преступлений.
*** осужден за совершение преступления, которое относится в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории тяжких. В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.
Таким образом, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об установлении в отношении ***. административного надзора.
Административные ограничения применены в соответствии со ст. 4 Федерального закона с учетом данных о личности ***
Доводы, изложенные в жалобе, не могут быть приняты во внимание, поскольку являются голословными и ни чем не подтверждаются.
Таким образом, каких - либо нарушений процессуальных прав *** судом допущено не было.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.
При этом из приговора суда от 19.10.2010 следует, что преступление совершено ***. в вечернее время после 22.00 часов, *** в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, сведений ЛИУ-7о завершении лечения от наркомании, в материалах дела не имеется. Преступление покушение на незаконное приобретение без цели сбыта наркотического средства в особо крупном размере совершил в период отбывания наказания по приговору от 19.10.2010 Солнцевского районного суда г. Москвы, которым он осужден по ч.1 ст. 228.1, ч.2 ст. 228.1, ч.3 ст. 69 УК РФ. При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу об установлении приведенных выше административных ограничений, в том числе и в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года "64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 22 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу *** - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
