Дата принятия: 12 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-3915/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2019 года Дело N 33а-3915/2019
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Стёксова В.И.,
судей
Степановой Е.А., Моисеева К.В.,
при секретаре
Соловьевой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе Кодолова С.Г. на определение Ленинского районного суда г. Кирова от 23 июля 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению Кодолова С.Г. к ИФНС России по г. Кирову, заместителю начальника ИФНС России по г. Кирову Прозоровой Е.А., Казаку Е.А. о признании незаконными действий и решений налогового органа по начислению транспортного налога и пени, признании незаконным налогового требования от 15.03.2018 N, обязании устранить нарушения прав,
которым производство по административному делу, прекращено на основании части 2 статьи 225 КАС РФ.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Степановой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кодолов С.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России по г. Кирову, заместителю начальника ИФНС России по г. Кирову Прозоровой Е.А., Казаку Е.А. о признании незаконными действий и решений налогового органа по начислению транспортного налога и пени, признании незаконным налогового требования от 15.03.2018 N, обязании устранить нарушения прав. В обоснование требований указал, что Кодолов С.Г. на основании сведений из ГИБДД является собственником транспортного средства - седельного тягача VOLVO FH12420, регистрационный знак N. Однако с 09.10.2009 года данным транспортным средством он не владеет в связи с его продажей Казаку Е.А. по договору купли-продажи с рассрочкой платежа от 08.10.2009. Казак Е.А. транспортное средство как собственник на учет в органах ГИБДД не поставил до настоящего времени. Несмотря на отсутствие у истца спорного автомобиля, ему начисляется транспортный налог. Экономических оснований для начисления истцу транспортного налога не имеется. В отношении спорного автомобиля УФССП по Кировской области вынесены постановления о запрете регистрационных действий с 18.10.2010 года, в связи с чем истец лишен возможности снять спорное транспортное средство с учета. Истец неоднократно обращался в различные административные органы с целью разрешения спорной ситуации, но везде получал отказ. Таким образом, с 2010 года истец по объективным причинам не мог снять с учета спорное транспортное средство. Просил признать отказ ИФНС России по г. Кирову от 19.09.2018 и начисление ему транспортного налога по транспортному средству седельный тягач VOLVO FH12420, регистрационный знак N, незаконными, признать налоговое требование от 15.03.2018 N незаконным, обязать ИФНС России по г. Кирову убрать с начисления транспортный налог и не начислять в будущем транспортный налог на седельный тягач VOLVO FH12420, регистрационный знак N.
Судом постановлено определение, резолютивная часть которого приведена выше.
Не согласившись с принятым определением, Кодолов С.Г. обратился в Кировский областной суд с частной жалобой, в которой просит определение суда отменить, направив дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование жалобы указал, что отказ ИФНС по г. Кирову от 19.09.2018 г. и начисление транспортного налога по транспортному средству седельный тягач VOLVO FH12420, регистрационный знак N не отменен и не пересмотрен, не перестал затрагивать права и обязанности административного истца. Нововятским районным судом г. Кирова разрешен лишь спор относительно взыскания транспортного налога за 2016 год, вопрос о начислении транспортного налога за последующие годы не разрешен.
На частную жалобу представлен отзыв ИФНС России по г. Кирову, в котором представитель привела доводы о законности решений и действий налогового органа, просила оставить определение суда без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании Кодолов С.Г. и его представитель Конышева Н.А. поддержали доводы и требования жалобы.
Представитель ИФНС России по г. Кирову Колесникова Е.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, указав, что за Кодоловым С.Г. числится недоимка по налогу за 2015 и 2017 г.г., транспортный налог за 2018 год не начислен в связи с принятием решения Нововятским районным судом г. Кирова.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в апелляционном порядке, на основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела и доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в жалобе и возражениях относительно жалобы.
В силу ч. 1 ст. 315 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.
Согласно ч. 2 ст. 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии с ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Из материалов дела следует, что Кодолов С.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать отказ ИФНС России по г. Кирову от 19.09.2018 и начисление ему транспортного налога по транспортному средству седельный тягач VOLVO FH12420, регистрационный знак N, незаконными, признать налоговое требование от 15.03.2018 N незаконным, обязать ИФНС России по г. Кирову убрать с начисления транспортный налог и не начислять в будущем транспортный налог на седельный тягач VOLVO FH12420, регистрационный знак N.
Прекращая производство делу, суд первой инстанции указал, что решением Нововятского районного суда г. Кирова от 10.04.2019 года, вступившим в законную силу, в удовлетворении административных исковых требований ИНФС России по городу Кирову к Кодолову С.Г. о взыскании задолженности по налогу и пени отказано. Данное решение означает, что налоговое требование N, которое оспаривается истцом в данном исковом порядке, является незаконным, поскольку оно логически отменено в судебном порядке. Вступившее в законную силу решение Нововятского районного суда г. Кирова обязывает ИФНС России по г. Кирову в принудительном порядке осуществить действия по аннулированию указанных в налоговом требовании сумм задолженности Кодолова С.Г. На момент смотрения спора имеются предусмотренные ч.2 ст.225 КАС РФ безусловные для прекращения производства по делу, поскольку оспариваемое административным истцом налоговое требование отменено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы Кодолова С.Г.
Вместе с тем, судом первой инстанции не принято во внимание, что предметом оспаривания являлось не только требование налогового органа об уплате налога за 2016 год, но и отказ ИФНС России по г. Кирову от 19.09.2018 и начисление транспортного налога по транспортному средству седельный тягач VOLVO FH12420, регистрационный знак N, как за предыдущие года, так и последующие.
Согласно материалам дела в настоящее время за Кодоловым С.Г. числится задолженность по оплате транспортного налога за 2015, 2017 г.г., а также согласно электронного ресурса "Личный кабинет" выставлена к оплате сумма транспортного налога за 2018 год.
При изложенных обстоятельствах, у суда не имелось оснований полагать об отмене оспариваемого решения, поскольку оспариваемое решение - отказ ИФНС России по г. Кирову от 19.09.2018 - не отменено, вопрос о законности действий ответчика по начислению Кодолову С.Г. транспортного налога по транспортному средству седельный тягач VOLVO FH12420, регистрационный знак N, не разрешен судом, оценка законности налогового требования от 15.03.2018 N в решении Нововятского районного суда г. Кирова также не дана, вывод суда об отсутствии нарушения прав Кодолова С.Г. оспариваемыми решениями и действием преждевременны.
Обоснованность предъявления требования на будущее в части понуждения ИФНС России по г. Кирову убрать с начисления транспортный налог и не начислять в будущем транспортный налог на седельный тягач VOLVO FH12420, регистрационный знак N, является предметом рассмотрения по существу и не может быть оценена в рамках прекращения производства по делу.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого определения суда и направлении административного дела на рассмотрение в суд первой инстанции на основании части 2 статьи 310 КАС РФ.
Руководствуясь статьями 313, 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Ленинского районного суда г. Кирова от 23 июля 2019 года о прекращении производства по административному делу по административному исковому заявлению Кодолова Сергея Геннадьевича к ИФНС России по г. Кирову, заместителю начальника ИФНС России по г. Кирову Прозоровой Е.А., Казаку Е.А. о признании незаконными действий и решений налогового органа по начислению транспортного налога и пени, признании незаконным налогового требования от 15.03.2018 N, обязании устранить нарушения прав, отменить.
Административное дело возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Кирова.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
