Определение Судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 30 октября 2019 года №33а-3911/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 октября 2019 года Дело N 33а-3911/2019
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Обносовой М.В.,
судей областного суда Лавровой С.Е., Степина А.Б.,
при помощнике судьи Тутариновой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Обносовой М.В. дело по апелляционной жалобе Студеникина А.В. на решение Камызякского районного суда Астраханской области от 28 августа 2019 года по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Астраханской области к Студеникину А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,
установила:
административный истец обратился в суд к Студеникину А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что Студеникин А.В. является налогоплательщиком. Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области Студеникин А.В. является собственником следующих объектов недвижимого имущества: земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу<адрес> с/т 800; земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес> МО "Иванчугский сельсовет", вблизи <адрес> в сторону <адрес>; земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу<адрес> земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером N расположенного по <адрес> Налогоплательщику был произведен расчет земельного налога с физических лиц, который отражен в налоговом уведомлении N от 27 июля 2018 года: за 2015 г в размере 34291 руб., за 2016 г. в размере 616 руб., за 2017 г в размере 586730 руб. Должником сумма задолженности оплачена частично в сумме 49397,37 руб. Должнику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов на общую сумму задолженности в размере 574542, 91 руб. В результате частичной оплаты земельного налога в сумме 49397,37 руб., пени в сумме 2303,28 руб., сумма налога на имущество за 2017 г. составила 470000 руб., в связи с чем подлежащая к взысканию сумма недоимки по земельному налогу за 2017 г. составляет 470000 руб. 14 января 2019 года мировым судьей судебного участка N 1 Камызякского района Астраханской области вынесен судебный приказ о взыскании с Студеникина А.В. в пользу инспекции задолженности по земельному налогу за 2017 год в размере 470000 руб. Определением мирового судьи от 1 марта 2019 года судебный приказ отменен.
Административный истец просил взыскать со Студеникина А.В. задолженность по земельному налогу в размере 470000 руб.
21 августа 2019 года от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Астраханской области поступило письменное заявление об уточнении исковых требований, в связи с частичным погашением задолженности просил взыскать с административного ответчика Студеникина А.В. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Астраханской области задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенных в границах городских поселений, за 2017 год в сумме 450000 руб.
Представитель МИФНС N 5 по Астраханской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без участия представителя.
Студеникин А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель Студеникина А.В. Киреева М.Н. административные исковые требования признала частично.
Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 28 августа 2019 года административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Астраханской области к Студеникину А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворены.
В апелляционной жалобе Студеникин А.В. ставит вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным толкованием норм материального права и несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В судебное заседание не явились Студеникин А.В., его представитель Киреева М.Н. извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Выслушав представителя МИФНС N 5 по Астраханской области Шафиеву И.Х., возражавшую против удовлетворения доводов жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно статье 11 Налогового кодекса РФ под недоимкой понимается сумма налога, сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
Налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налогового Кодекса РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы (статья 19 Налогового кодекса РФ).
Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (статья 23 Налогового кодекса РФ).
В силу статьи 44 Налогового кодекса РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым Кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
На основании статьи 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В силу части 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (статья 389 Налогового Кодекса РФ).
В силу пункта 1 статьи 397 Налогового Кодекса РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 Налогового Кодекса РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового Кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела и установлено судом Студеникин А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 132949 кв.м., категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов - для строительства и эксплуатации базы отдыха, расположенного по адресу<адрес> в границах колхоза им. Дзержинского, на острове "Бакланий" (Коровий), расположенный вдоль реки Николаевская, выше фермы колхоза им. Дзержинского, протяженность участка вдоль реки 500 метров, что подтверждается вступившим в законную силу решением Астраханского властного суда от 4 июня 2018 года.
В адрес Студеникина А.В. направлено налоговое уведомление N 58466509 от 27 июля 2018 года о необходимости уплаты транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц, в частности земельного налога на земельный участок с кадастровым номером N за 2017 год ОКТМО 12625101 с учетом перерасчета в размере 592 548 руб.
В связи с неисполнением указанного уведомления налоговым органом налогоплательщику направлено Требование N 47222 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, согласно которому по состоянию на 20 декабря 2018 года за Студеникиным А.В. числится общая задолженность по земельному налогу в сумме 574542, 92 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 572239,63 руб., последний был официально предупрежден об уплате налога в срок до 11 января 2019 года.
Факты направления налогового уведомления и требования по адресу регистрации налогоплательщика подтверждены сведениями через личный кабинет налогоплательщика.
Определением мирового судьи судебного участка N 1 Камызякского района Астраханской области от 1 марта 2019 года судебный приказ от 14 января 2019 года о взыскании со Студеникина А.В. задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за 2015-2017 год: налог в размере 543243,63 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за 2015- 2017 год: налог в размере 28996 руб., а всего 572239,63 руб., госпошлины 4461,19 руб. отменен в связи с подачей Студеникиным А.В. заявления об отмене судебного приказа.
Судом установлено, что за Студеникиным А.В. имеется задолженность по земельному налогу за 2017 год в сумме 450 000 руб. на земельный участок площадью 132949 кв.м с кадастровым номером N расположенный по <адрес> в границах колхоза им. Дзержинского, на острове "Бакланий" (Коровий), расположенный вдоль реки Николаевская, выше фермы колхоза им. Дзержинского, протяженность участка вдоль реки 500 метров.
Административным ответчиком суду представлено вступившее в законную силу решение Астраханского областного суда от 04.06.2018, которым установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 132949 кв.м., расположенного по <адрес> в границах колхоза им. Дзержинского, на острове Бакланий" (Коровий), расположенный вдоль реки Николаевская, выше фермы колхоза им. Дзержинского, протяженность участка вдоль реки 500 метров, в размере 13839991 руб., равной рыночной стоимости по состоянию на 5 февраля 2015 года, на период с 1 января 2018 года и до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Разрешая исковые требования, районный суд обоснованно указал о том, что доказательств отсутствия задолженности по уплате земельного налога на указанный земельный участок за 2017 год административным ответчиком не представлено.
Доводы жалобы о том, что не был предоставлен расчет размера задолженности по земельному налогу, опровергается материалами административного дела.Довод апелляционной жалобы о том, что налог должен рассчитываться исходя из кадастровой стоимости земельного участка, установленной решением Астраханского областного суда от 4 июня 2018 года, основан на неверном толковании норм права.
В соответствии с частью 2.1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции статьи 1 Закона N 334-ФЗ) перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно пункту 4 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона N 334-ФЗ статья 1 Закона N 334-ФЗ вступает в силу с 01 января 2019 года. При этом Законом N 334-ФЗ не предусмотрено, что положения статьи 1 Закона N 334-ФЗ имеют обратную силу.
Учитывая, что перерасчет земельного налога за 2017 год согласно налоговому уведомлению, осуществлен в 2018 году, а также решение Астраханского областного суда вынесено в 2018 году, то есть до вступления в силу пункта 2.1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, то положения указанного пункта к возникшему спору неприменимы.
Другие доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не являлись предметом обсуждения судом первой инстанции, не опровергают выводов судебного решения.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, районным судом допущено не было.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Камызякского районного суда Астраханской области от 28 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Студеникина А.В. - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка