Дата принятия: 19 декабря 2018г.
Номер документа: 33а-3905/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 декабря 2018 года Дело N 33а-3905/2018
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Переверзевой И.Н.,
судей: Шуваевой Е.И., Ягерь Е.А.,
с участием прокурора: Борисовой Е.С.,
при секретаре: Ежицкой О.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 декабря 2018 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области к Плотникова О.В. об установлении административного надзора, поступившее с апелляционным представлением прокурора Суджанского района Курской области, на решение Суджанского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
"Административное исковое заявление ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Плотникова О.В., удовлетворить.
Установить в отношении Плотникова О.В., административный надзор с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Курской области, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости - 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки Плотникова О.В. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания".
Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., заключение прокурора Борисовой Е.С., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК- 11 УФСИН России по Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Плотникова О.В., мотивируя свои требования тем, что приговором Кореневского районного суда Курской области Плотникова О.В. осуждена по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, и в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) в отношении нее полежит установлению административный надзор на срок погашения судимости. Просили на время административного надзора установить в отношении Плотникова О.В. административные ограничения в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы Курской области.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционном представлении прокурор Суджанского района Курской области просит решение Суджанского районного суда Курской области изменить в части срока административного надзора и срока апелляционного обжалования решения.
В суд апелляционной инстанции не явились Плотникова О.В., представитель ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области, извещенные надлежащим образом о слушании дела, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор исходя из положений п.4 ч.2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, устанавливается независимо от оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что решением Кореневского районного суда Курской области от 30.10.2017 г. в отношении Плотникова О.В. установлен административный надзор сроком на один год со дня вступления решения суда в законную силу.
В период административного надзора установлены административные ограничения: запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы Кореневского района Курской области без уведомления органов внутренних дел; два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В период административного надзора Плотникова О.В. совершила преступление, предусмотренное ч.1 ст. 314.1 УК РФ и приговором Кореневского районного суда Курской области осуждена по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что на Плотникова О.В. распространяется действие Закона N 64-ФЗ, является правильным.
Удовлетворяя заявление об установлении конкретных видов административных ограничений, суд первой инстанции правильно исходил из положений ст.4 Закона N 64-ФЗ, содержащих перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: обязательная явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.п.4,5 ч.1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ).
Установленные судом виды административных ограничений в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел один раз в месяц и запрет выезда за установленные судом пределы территории; соответствуют требованиям закона.
Согласно п.2 ч.1 ст.5 и п.1 ч.3 ст.5 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лица, совершившего преступление в период нахождения под административным надзором за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Приговором Кореневского районного суда Курской области от 11.09.2018 г. Плотникова О.В. осуждена за совершение преступления предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ относящееся к категории небольшой тяжести, в связи с чем, в соответствии со ст.86 УК РФ, настоящая судимость погашалась по истечении трех лет после отбытия Плотникова О.В. наказания. Таким образом, срок погашения судимости Плотникова О.В. наступит ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил административное исковое заявление ФКУ ИК- 11 УФСИН России по Курской области и установил в отношении Плотникова О.В. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости сроком на три года и установил административные ограничения, предусмотренные Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Судебная коллегия не находит оснований и для изменения судебного решения по доводам, изложенным в апелляционном представлении.
Основания отмены или изменения решения суда изложены в ч.2 ст. 310 КАС РФ и к ним относятся: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Приведенные в апелляционном представлении доводы к нарушениям, перечисленным в ч. 2 ст. 310 КАС РФ, не относятся.
Кроме того, в силу ч.5 ст. 310 КАС РФ, правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по формальным соображениям.
Как усматривается из апелляционного представления, основанием к изменению решения является отсутствие указания в решении суда на то, что административный надзор установлен в отношении Плотникова О.В. на срок, не превышающий срока погашения судимости.
Правило определения срока административного надзора для лиц, совершивших преступление в период нахождения под административным надзором за которое, это лицо, осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, изложено в п.2 ч.1 ст. 5 Закона N64-ФЗ и состоит оно в том, что срок административного надзора совпадает по своей продолжительности со сроком установленным законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Установленное правило, не содержит указания на то, что срок административного надзора не может превышать срок погашения судимости, поскольку такое уточнение предусмотрено только для лиц, поименованных в п.1 ч.1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ, административный надзор в отношении которых может устанавливаться на срок от одного до трех лет, к которым Плотникова О.В. не относится.
Таким образом, указанный в апелляционном представлении прокурора довод о неверном определении судом срока административного надзора основан на неверном применении Федерального закона РФ N64-ФЗ от 06.04.2011 года.
Что же касается указания в решении суда на то, что настоящее решение подлежит обжалованию в течении одного месяца, то это указание является явной опиской и подлежит исправлению в порядке определенном ст. 184 КАС РФ.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционного представления прокурора Суджанского района Курской области, не имеется.
Выводы суда первой инстанции мотивированы, основаны на исследованных по делу доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований для переоценки представленных доказательств не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права районным судом не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Суджанского районного суда Курской области от 07 ноября 2018 года, оставить без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
