Дата принятия: 04 марта 2021г.
Номер документа: 33а-390/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2021 года Дело N 33а-390/2021
04 марта 2021 года судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.А.,
судей Овчаренко А.Н., Окуневой Л.А.,
при секретаре Кротовой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе по докладу судьи Овчаренко А.Н. административное дело по апелляционной жалобе Капитанова А.И. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 18 ноября 2020 года, которым постановлено:
"Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Пензы удовлетворить.
Взыскать с Капитанова А.И. (<данные изъяты>) в доход бюджета задолженность по уплате в сумме 153026,11 руб., из которых:
- задолженность по уплате транспортного налога с физических лиц в размере 106 167 руб., пени по транспортному налогу в размере 9872,87 руб.
- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 2718,0 руб., пеня в размере 184,66 руб.
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетный период начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 27302,38 руб., пеня в размере 306,47 руб.
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 6402,86 руб., пеня в размере 71,87 руб.
Взыскать с Капитанова А.И. госпошлину в бюджет муниципального образования город Пенза в размере 4260 руб. 52 коп.",
УСТАНОВИЛА:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Пензы (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы) обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с административным иском к Капитанову А.И. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что согласно сведениям, представленным УГИБДД УМВД России по Пензенской области, на имя административного ответчика зарегистрированы следующие транспортные средства: автомобиль легковой САDILLAC GMT 166 (SRX), <данные изъяты>, мощность двигателя 269 л.с., дата регистрации права 11 апреля 2012 года; автомобиль легковой БМВ-520I, 2003 года выпуска, регистрационный знак: Е333ОО58, мощность двигателя 170 л.с., дата регистрации права 05 мая 2004 года; автомобиль легковой MERCEDES-BENZ GL 400 4MATIC, 2015 года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты>, мощность двигателя 333 л.с., дата регистрации права 31 июля 2015 года, дата утраты права 26 марта 2019 года; автомобиль легковой RENAULT MEGAN SCENIC 1.6 16V, 1999 года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты>, мощность двигателя 107.4 л.с., дата регистрации права 05 августа 2015 года. Также, согласно сведениям, полученным из органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, Капитанов А.И. является собственником объектов недвижимости: квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты> площадью 163,30 кв. м., доля в праве 1/3, дата регистрации права 27 июня 2003 года; иное строение, помещение и сооружение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью 24,90 кв. м., доля в праве 1/2, дата регистрации права 10 июля 2003 года, дата прекращения права 11 февраля 2019 года; иное строение, помещение и сооружение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью 215,70 кв. м., доля в праве 14/200, дата регистрации права 02 июля 2003 года. В соответствии с действующим законодательством Капитанову А.И. исчислен транспортный налог за 2018 год в отношении указанных транспортных средств в общем размере 101172 руб., доначислен транспортный налог за 2017 год в отношении автомобиля MERCEDES-BENZ GL 400 4MATIC, регистрационный знак <данные изъяты>, в размере 4995 руб., исчислен налог на имущество физических лиц за 2018 год в отношении указанных объектов недвижимости в общем размере 2718 руб. Данные обязательные платежи предъявлены к уплате в составе налоговых уведомлений N 43295760 от 25 июля 2019 года, N 88364501 от 12 сентября 2019 года, которые не были исполнены налогоплательщиком. Кроме того, в период с 28 марта 1996 года по 05 декабря 2019 года Капитанов А.И. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов и не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 27302,38 руб. и страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6402,86 руб. В связи с неисполнением налоговой обязанности в адрес Капитанова А.И. направлялись требования об уплате обязательных платежей и пени N 30686 от 28 ноября 2019 года со сроком уплаты до 15 января 2020 года, N 31081 от 10 декабря 2019 года со сроком уплаты до 20 января 2020 года, N 2304 от 13 февраля 2020 года со сроком уплаты до 07 апреля 2020 года, которые не были исполнены налогоплательщиком, что явилось основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены - для обращения в суд с настоящим иском.
По изложенным основаниям ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы просило суд взыскать с Капитанова А.И. задолженность по обязательным платежам и пени в общем размере в размере 153026,11 руб., из которой: транспортный налог в размере 106167 руб., пеня по данному налогу в размере 9872,87 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 2718 руб., пеня по данному налогу в размере 184,66 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере 27302,38 руб., пеня по данным страховым взносам в размере 306,47 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере 6402,86 руб., пеня по данным страховым взносам в размере 71,87 руб.
Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение от 18 ноября 2020 года об удовлетворении административного иска налогового органа.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней Капитанов А.И. просил отменить данное решение, в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права. Считал, что налоговым органом в обоснование заявленных требований и расчета налогов не представлено относимых и допустимых доказательств, в том числе подтверждающих мощность двигателя, тип, категорию транспортных средств, кадастровую стоимость объектов недвижимости. Оспаривал факт направления ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы в его адрес налогового уведомления N 43295760 от 25 июля 2019 года заказным письмом с почтовым идентификатором 45091538222753, ссылаясь на то обстоятельство, в почтовом отправлении с указанным идентификатором им был получен иной документ - требование N 14890 от 09 июля 2019 года, направленное ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы. По мнению административного ответчика, представленные административным истцом "снимки с экрана" (скриншоты) не отвечают установленным требованиям и не могут быть признаны допустимыми доказательствами. Полагал, что суд, рассмотрев дело в его отсутствие и не разрешив его ходатайство о приостановлении производства по делу, обоснованное введением на территории региона режима повышенной готовности и необходимостью соблюдения условий самоизоляции по состоянию здоровья, нарушил процессуальные требования и лишил его возможности участия в судебном заседании.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу и дополнении к ним начальник ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы Шугуров С.А. считал доводы жалобы необоснованными, просил оставить ее без удовлетворения, решение суда - без изменения.
Административный ответчик Капитанов А.И. в заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение Ленинского районного суда г. Пензы от 18 ноября 2020 года, считал, что в резолютивной части обжалуемого судебного акта не конкретизированы периоды, за которые произведено взыскание страховых взносов, что порождает правовую неопределенность.
Представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы - Чапаева Ю.В. в заседании суда апелляционной инстанции возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Заслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Как следует из материалов дела и было установлено судом, Капитанов А.И. является собственником и плательщиком транспортного налога в отношении следующих транспортных средств:
- автомобиль легковой САDILLAC GMT 166 (SRX), <данные изъяты>, мощность двигателя 269 л.с., дата регистрации права 11 апреля 2012 года;
- автомобиль легковой БМВ-520I, <данные изъяты>, мощность двигателя 170 л.с., дата регистрации права 05 мая 2004 года;
- автомобиль легковой MERCEDES-BENZ GL 400 4MATIC, <данные изъяты>, мощность двигателя 333 л.с., дата регистрации права 31 июля 2015 года, дата утраты права 26 марта 2019 года;
- автомобиль легковой RENAULT MEGAN SCENIC 1.6 16V, <данные изъяты>, мощность двигателя 107.4 л.с., дата регистрации права 05 августа 2015 года.
Также Капитанов А.И. является собственником и плательщиком налога на имущество физических лиц в отношении следующих объектов недвижимости:
- квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, площадью 163,30 кв. м., доля в праве 1/3, дата регистрации права 27 июня 2003 года;
- иное строение, помещение и сооружение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, площадью 24,90 кв. м., доля в праве 1/2, дата регистрации права 10 июля 2003 года, дата прекращения права 11 февраля 2019 года;
- иное строение, помещение и сооружение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, площадью 215,70 кв. м., доля в праве 14/200, дата регистрации права 02 июля 2003 года.
В адрес Капитанова А.И. налоговым органом направлялись: 07 августа 2019 года - налоговое уведомление N 43295760 от 25 июля 2019 года об уплате в срок до 02 декабря 2019 года транспортного налога за 2018 год в отношении вышеприведенных транспортных средств в общем размере 101172 руб., налога на имущество физических лиц за 2018 год в отношении указанных объектов недвижимости в общем размере 2718 руб.; 24 октября 2019 года - налоговое уведомление N 88364501 от 12 сентября 2019 года об уплате в срок до 02 декабря 2019 года транспортного налога, доначисленного за налоговый период 2017 года в отношении автомобиля MERCEDES-BENZ GL 400 4MATIC, регистрационный знак <данные изъяты>, в размере 4995 руб.
Указанные налоговые уведомления в установленный срок не исполнены налогоплательщиком.
Кроме того, судом установлено, что в период с 28 марта 1996 года по 05 декабря 2019 года Капитанов А.И. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов и не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2019 год в размере 27302,38 руб. и страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2019 год в размере 6402,86 руб.
В связи с неисполнением налоговой обязанности в адрес Капитанова А.И. направлялись требования об уплате обязательных платежей и пени N 30686 от 28 ноября 2019 года со сроком уплаты до 15 января 2020 года, N 31081 от 10 декабря 2019 года со сроком уплаты до 20 января 2020 года, N 2304 от 13 февраля 2020 года со сроком уплаты до 07 апреля 2020 года.
Удовлетворяя административный иск ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы, суд исходил из того, что Капитановым А.И. не исполнены требования налогового органа об оплате обязательных платежей и пени, административный ответчик имеет непогашенную задолженность по транспортному налогу за 2017, 2018 годы в размере 106167 руб., пени по данному налогу в размере 9872,87 руб.; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 2718 руб., пени по данному налогу в размере 184,66 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2019 год в размере 27302,38 руб., пени по данным страховым взносам в размере 306,47 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2019 год в размере 6402,86 руб., пени по данным страховым взносам в размере 71,87 руб., и предусмотренные законом основания для его освобождения от налоговой обязанности отсутствуют.
Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, должным образом мотивированы, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам налогового законодательства (в редакции, применяемой к спорным налоговым периодам), в частности положениям статей 45, 48, 52, 75, 357, 358, 359, 360, 361, 362, 363, 399, 400, 401, 402, 403, 405, 406, 408, 409, 419, 430, 432 НК РФ, Закону Пензенской области от 18 сентября 2002 года N 397-ЗПО "О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области", Решению Пензенской городской Думы от 28 ноября 2014 года N 38-4/6 "О налоге на имущество физических лиц на территории города Пензы".
Размер задолженности по обязательным платежам и пени проверен и признан судом правильным, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, которым судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ дана надлежащая оценка.
Вопреки доводам апелляционной жалобы расчет недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц обоснован административным истцом в ходе рассмотрения дела с указанием конкретных объектов налогообложения и их характеристик, в том числе мощности двигателей транспортных средств, кадастровой стоимости недвижимого имущества, которые подтверждены сведениями (скриншотами) из автоматизированной информационной системы налогового органа - АИС "Налог-3 ПРОМ", отражающими информацию регистрирующих органов и правомерно признанными судом в качестве допустимых доказательств.
Доводов и доказательств, опровергающих принадлежность объектов налогообложения, их характеристики, правильность расчета задолженности по обязательным платежам административным истцом не приведено и не представлено.
При направлении в адрес налогоплательщика налоговых уведомлений N 43295760 от 25 июля 2019 года, N 88364501 от 12 сентября 2019 года и требований N 30686 от 28 ноября 2019 года, N 31081 от 10 декабря 2019 года, N 2304 от 13 февраля 2020 года налоговым органом соблюдены положения статей 52, 69, 70 НК РФ. Имеющиеся в материалах дела списки (реестры) на отправку заказной корреспонденции от 07 августа 2019 года, 24 октября 2019 года, 02 декабря 2019 года, 16 декабря 2019 года, 19 февраля 2020 года (л.д. 9, 11, 17, 19, 21), а также сведения (скриншоты) из автоматизированной информационной системы - АИС "Налог-3 ПРОМ", подтверждают факт направления Капитанову А.И. указанных документов, презумпция получения которых налогоплательщиком установлена законом (пункт 4 статьи 52, пункт 6 статьи 69 НК РФ).
Доводы Капитанова А.И. о том, что в заказном письме с номером идентификатора 45091538222753, приведенным в списке на отправку заказной корреспонденции от 07 августа 2019 года (л.д. 11), им было получено требование N 14890 от 09 июля 2019 года, направленное ему ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы, являлись предметом проверки в ходе апелляционного рассмотрения дела и, по мнению судебной коллегии, не опровергают факт направления в адрес административного ответчика налогового уведомления N 43295760 от 25 июля 2019 года, по которому производится взыскание спорной задолженности (л.д. 10).
Как следует из объяснений представителя ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы, печать и отправка в адрес Капитанова А.И. требования N 14890 от 09 июля 2019 года и налогового уведомления N 43295760 от 25 июля 2019 года, произведены филиалом ФКУ "Налог-Сервис" в Республике Башкортостан в условиях массовой рассылки в одном почтовом конверте с указанным номером идентификатора, что подтверждается представленными суду апелляционной инстанции сведениями, содержащимися в автоматизированной информационной системе - АИС "Налог-3 ПРОМ".
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из обстоятельств дела, спорные задолженность по обязательным платежам и пени вошли в состав задолженности, взысканной судебным приказом мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Пензы от 30 апреля 2020 года N 2а-1288/2020, который был отменен определением мирового судьи от 15 июня 2020 года в связи с поступлением возражений должника.
С учетом того, что административное исковое заявление ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы по настоящему делу поступило в суд 29 сентября 2020 года, т.е. в пределах 6 месяцев с момента отмены судебного приказа, судебная коллегия приходит к выводу о соблюдении налоговым органом срока, установленного статьей 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом в надлежащей процессуальной форме с вынесением протокольного определения отказано в удовлетворении ходатайства Капитанова А.И. о приостановлении производства по делу, обоснованного введением на территории региона режима повышенной готовности и необходимостью его нахождения в условиях самоизоляции по состоянию здоровья, что отражено в протоколе судебного заседания от 18 ноября 2020 года (л.д. 96).
Вынесение судом определения об отказе в удовлетворении указанного ходатайства и рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не свидетельствует о незаконности обжалуемого решения.
Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года (ответ на вопрос N 1), в случае необходимости суд вправе приостановить производство по делу (часть 4 статьи 2, пункт 4 части 1 статьи 191 КАС РФ), если лица, участвующие в деле, лишены возможности присутствовать в судебном заседании в связи с принимаемыми ограничительными мерами по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции.
Как следует из содержания пункта 3.11.2. Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года N 27 "О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области" в редакции, действовавшей на момент вынесения обжалуемого решения, соблюдение режима самоизоляции по месту проживания предписывалось гражданам в возрасте 65 лет и старше, а также гражданам, имеющим заболевания, указанные в приложении N 1 к указанному постановлению.
Между тем, Капитанов А.И. не отнесен к числу указанных лиц, в отношении которых в обязательном порядке применяется режим самоизоляции. Сведений об обратном в материалах дела не имеется.
Административным ответчиком не представлено доказательств уважительности причин его неявки по вызову суда, в том числе наличия объективных обстоятельств, исключающих возможность участия в судебном заседании 18 ноября 2020 года в связи с принятыми ограничительными мерами.
С учетом изложенного у суда отсутствовали достаточные правовые основания для отложения судебного заседания или приостановления производства по административному делу.
Ссылка административного ответчика на отсутствие в резолютивной части решения суда указания на налоговый период, за который произведено взыскание страховых взносов, не свидетельствует о незаконности судебного акта и его правовой неопределенности.
Таким образом, решение суда об удовлетворении административного иска ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы является законным и обоснованным, судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неверному исходу дела, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подтверждены имеющимися в деле доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, направлены на их переоценку и не содержат предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к отмене решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Пензы от 18 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Капитанова А.И. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) через Ленинский районный суд г. Пензы в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 15 марта 2021 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
