Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 17 мая 2018 года №33а-390/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 17 мая 2018 года Дело N 33а-390/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего ФИО2,
судей ФИО2 и ФИО2,
при секретаре ФИО2
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 об оспаривании действий Министерства внутренних дел по <адрес>, выразившихся в отказе в выдаче справки о реабилитации,
по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Малгобекского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым требования административного истца удовлетворены.
Заслушав доклад судьи ФИО2, судебная коллегия
установила:
ФИО2 обратилась в Магасский районный суд, указывая, что в 1944 г. ее вместе со всеми представителями чечено-ингушской национальности выслали с места постоянного проживания на спецпоселение в Казахскую ССР. После снятия Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ ограничений по спецпоселению с репрессированных народов, она продолжала проживать в Казахской ССР. Обратившись в МВД по <адрес> с заявлением о выдаче справки о реабилитации, ФИО2 получила отказ в связи с отсутствием архивных данных о ее проживании на территории ЧИАССР до ДД.ММ.ГГГГ и ее последующей депортации. Ссылаясь на эти обстоятельства, административный истец просила суд признать действия МВД по <адрес> неправомерными и обязать административного ответчика выдать ей справку о реабилитации установленной формы.
Участвовавшая в судебном заседании административный истец ФИО2 поддержала заявленные требования.
Представитель административного ответчика ФИО2 иск не признала.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель административного ответчика просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований.
В возражениях на апелляционную жалобу административный истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в нем доказательства, выслушав объяснения представителя МВД по <адрес> ФИО2, поддержавшей жалобу, административного истца ФИО2, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий" (далее - Закон N 1761-I) политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.
В силу ст. 1.1. Закона N 1761-I подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются, в частности, дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.
В соответствии со ст. 8.1 Закона N 1761-I по заявлениям заинтересованных лиц о признании подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации лиц, указанных в ст. 1.1 настоящего Закона, либо пострадавшими от политических репрессий детей, супругов, родителей репрессированных лиц, указанных в ст. 2.1 настоящего Закона, органы внутренних дел выдают справки о реабилитации - в случаях, когда репрессии осуществлялись в административном порядке органами исполнительной власти, должностными лицами, общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.
Решения об отказе в выдаче справок о признании лиц подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации либо пострадавшими от политических репрессий могут быть обжалованы.
Письмом Информационного центра МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N административному истцу отказано в выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий, ссылаясь на отсутствие архивных данных о ее проживании на территории ЧИАССР до ДД.ММ.ГГГГ и ее последующей депортации.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О снятии ограничений по спецпоселению с чеченцев, ингушей, карачаевцев и членов их семей, выселенных в период Великой Отечественной Войны" были сняты с учета спецпоселений и освобождены из-под административного надзора Министерства внутренних дел СССР чеченцы, ингуши, карачаевцы и члены их семей.
Между тем ч. 2 названного Указа было установлено, что снятие ограничений по спецпоселению с лиц, перечисленных в ст. 1 настоящего Указа, не влечет за собой возвращение им имущества, конфискованного при выселении, и что они не имеют права возвращаться в места, откуда были выселены.
Ограничения были сняты фактически только после издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР", в части 3 которого было предусмотрено считать утратившими силу Указ Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О ликвидации Чечено-Ингушской АССР и об административном устройстве ее территории" и статьи 2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ в части запрещения чеченцам и ингушам возвращаться на прежнее место жительства.
Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ЧИАССР.
Из учетной карточки члена профсоюза, заполненной ДД.ММ.ГГГГ видно, что Газдиева ФИО2, выполняла работу в качестве рабочей угольного цеха на предприятии "Джеламбет" Цветной металлургии Казахской ССР (л.д.7).
Из свидетельства о заключении брака I-ОЖ N видно, что до замужества фамилия истца была Газдиева (л.д.27).
Допрошенный по инициативе истца в суде апелляционной инстанции свидетель ФИО2 пояснил, что с истицей они знакомы с детства, в спецпоселение из ЧИАССР в Казахскую ССР их высылали вместе, там жили тоже рядом, когда разрешиливозвращаться истец возвратилась на родину в ЧИАССР.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ФИО2 находилась на спецпоселении и подлежит реабилитации.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах.
Каких-либо доводов, свидетельствующих о незаконности и необоснованности постановленного судом решения, в апелляционной жалобе не приведено. Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств и ошибочное толкование норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по административному исковому заявлению ФИО2 об оспаривании действий Министерства внутренних дел по <адрес>, выразившихся в отказе в выдаче справки о реабилитации оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Подлинное за надлежащей подписью
верно:
Судья ФИО2


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка