Дата принятия: 07 мая 2019г.
Номер документа: 33а-3901/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 мая 2019 года Дело N 33а-3901/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Зацепина Е.М.,
судей Романютенко Н.В., Скляр А.А.,
при секретаре Клименко А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по Алтайскому краю на решение Бийского городского суда Алтайского края от 15 февраля 2019 года по делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по Алтайскому краю к Межрайонной ИФНС России <номер> по Алтайскому краю к Волкову А. М. о взыскании недоимки по земельному налогу и соответствующей пени.
Заслушав доклад судьи Зацепина Е.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России <номер> по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском (с учетом его уточнения) к Волкову А.М. о взыскании недоимки по земельному налогу и пени.
В обоснование административных исковых требований указано, что административному ответчику Волкову А.М. в 2014 году на праве собственности принадлежали земельные участки по адресам: <адрес>, кадастровый <номер>; <адрес>, кадастровый <номер>.
ДД.ММ.ГГ административный ответчик оплатил задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 60 руб. Недоимка по налогу на дату обращения с административным иском в суд составила 13 861 руб.
За несвоевременную уплату налога, в соответствии со ст. 72 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации, Волкову А.М. начислены пени за период с 02.12.2017 года по 11.12.2017 года в общей сумме 38 руб. 12 коп.
Административному ответчику направлялось налоговое уведомление, а также требование о необходимости уплатить недоимку по налогу и пени,
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы <номер> по Алтайскому краю просила взыскать с Волкова А.М. недоимку по земельному налогу за 2014 год в размере 13861 руб., пени на недоимку за 2014 год в сумме 38 руб. 12 коп., всего 13899 руб. 12 коп.
Решением Бийского городского суда Алтайского края от 15 февраля 2019 года требования Межрайонной ИФНС России <номер> по Алтайскому краю оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе налоговый орган просил отменить решение суда и вынести новый судебный акт об удовлетворении административных исковых требований. Ссылался на то, что расчет земельного налога за 2014 год по земельному участку с кадастровым номером <номер> произведен по кадастровой стоимости в размере 10 284 720 руб. по налоговому уведомлению от 25 апреля 2015 года <номер> со сроком уплаты до 1 октября 2015 года и был аннулирован инспекцией, требование по указанному налоговому уведомлению не формировалось. 1 октября 2017 года на основании ст.85 НК РФ в адрес налогового органа произведена выгрузка измененных данных о кадастровой стоимости на указанный земельный участок в период с 1 января 2014 по 1 января 2016 года и составляла 1 500 000 руб. На основании измененной кадастровой стоимости в спорный налоговый период налоговым органом произведен перерасчет земельного налога за 2014 год и включен в налоговое уведомление <номер> от 6 сентября 2017 года по сроку уплаты до 1 декабря 2017 года. В связи с тем, что в срок установленный законодательством РФ административный ответчик не оплатил земельный налог, то в его адрес было направлено требование <номер> от 12 декабря 2017 года со сроком уплаты до 30 января 2018 года. При таких обстоятельствах инспекция считает, что срок для обращения налогового органа в суд не является пропущенным.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась представитель административного истца Макрушина Т.В.
Волков А.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в связи с чем, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца Макрушину Т.В., настаивавшую на удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия решение суда подлежащим отмене.
Согласно заявленным уточненным административным требованиям, за Волковым А.М. числилась недоимка по земельному налогу за 2014 год в сумме 13 861 руб. за земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>, общая долевая собственность - <данные изъяты>, период владения 12 месяцев. Пеня на недоимку за период с 2 по 11 декабря 2017 года в сумме 38, 12 руб., всего 13 899 руб.
Из материалов дела следует, что 25 мая 2015 года административному ответчику Волкову А.М. заказным письмом направлено налоговое уведомление <номер>, которым Волкову А.М. исчислен земельный налог за 2014 год на земельные участки с кадастровыми номерами <номер> в общей сумме 38 628 руб.
Земельный налог по земельному участку по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>, составил 38 568 рублей. Срок уплаты установлен до ДД.ММ.ГГ.
Сведений о направлении Волкову А.М. требования об уплате земельного налога за 2014 год на земельные участки с кадастровыми номерами <номер> в общей сумме 38628 рублей, суду не представлено. Согласно пояснениям представителя административного истца, данное уведомление было аннулировано инспекцией ввиду получения данных об изменении кадастровой стоимости земельного участка.
15 октября 2017 года Волкову А.М. через личный кабинет налогоплательщика передано налоговое уведомление <номер>, которым ему произведен перерасчет земельного налога за 2014 год на земельные участки с кадастровыми номерами <номер> в общей сумме 13 921 руб.. Земельный налог по земельному участку по адресу: <адрес> кадастровый <номер>, составил 13 861 руб. Срок уплаты установлен до 01 декабря 2017 года.
Земельный налог за 2014 год за земельный участок с кадастровым номером <номер>, был уплачен 19.04.2018 года в размере 60 руб. 13 декабря 2017 года Волкову А.М. через личный кабинет налогоплательщика передано требование <номер> об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 12 декабря 2017 года, которым указано на необходимость уплатить земельный налог по сроку уплаты до 01 декабря 2017 года в сумме 21 708 рублей и пени по земельному налогу 59 руб. 7 коп. Установлен срок уплаты до 30 января 2018 года.
Определением мирового судьи судебного участка <номер> г.Бийска от 29 мая 2018 года отменен судебный приказ <номер>, вынесенный 08 мая 2018 года по требованию Межрайонной ИНФС России <номер> по Алтайскому краю, о взыскании с Волкова А.М. недоимки по земельному налогу за 2014-2016 годы в размере 21559 руб., пени в размере 6471 руб. 30 коп.
В суд с административным исковым заявлением Межрайонная ИНФС России <номер> по Алтайскому краю обратилась 19 ноября 2018 года.
При таких обстоятельствах, отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к выводу, что положений, допускающих повторное направление налогового уведомления, Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит. Административным истцом пропущен срок обращения в суд за вынесением судебного приказа.
В силу п. 2 ст. 52, п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 54 НК РФ при обнаружении ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговые (отчетным) периодам, в текущем налоговом (отчетном) периоде перерасчет налоговой базы и суммы налога производится за период, в котором были совершены указанные ошибки (искажения).
Пунктом 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.
Из налогового уведомления <номер>, которым Волкову А.М. исчислен земельный налог за 2014 год на земельные участки с кадастровыми номерами 22:15:062203:3, 22:65:010117:12 в общей сумме 38628 руб. усматривается, что при расчете налога на земельный участок <номер> использовалась кадастровая стоимость в размере 10 284 720 руб.
Из налогового уведомления <номер> от 6 сентября 207 года усматривается, что Волкову А.М. произведен перерасчет земельного налога за 2014 год на земельный участок с кадастровым номером 22:65:010117:12 в общей сумме 13 861 руб. ввиду изменения кадастровой стоимости участка.
В связи с выявлением факта изменения кадастровой стоимости сформировано вышеуказанное налоговое уведомление.
Таким образом, изменение налога за 2014 годы в налоговом уведомлении, направленном в 2017 году, соответствует приведенным выше положениям п. 3 ст. 363, п. 6 ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации, которое не является повторным.
Вместе с тем, исчисляя земельный налог за 2014 год в сумме 13 861 руб. налоговый орган не принял во внимание, что согласно части 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 этого Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Исковое заявление Волкова А.М., Елесова С.Т., Романова А.М. и Федянина В.А. об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <номер> был принят Арбитражным судом Алтайского края 17 декабря 2013 года. Решением Арбитражного суда Алтайского края от 24 марта 2014 года по делу <номер> была установлена кадастровая стоимость указанного земельного участка в размере его рыночной в сумме 1 500 000 руб. Дата внесения сведений в реестр объектов недвижимости, согласно выписке из ЕГРН - 25 апреля 2014 года (л.д.94).
Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части, исходя из налоговой базы (кадастровой стоимости) земельного участка за 12 месяцев 2014 года в сумме 1 500 000 руб. Земельный налог составит 1 500 000: 4 х 1,5 = 5 625 руб. Пеня за период с 2 по 11 декабря 2017 года составляет в сумме 15, 47 руб. (5625 х 0,000275).
Поскольку при рассмотрении дела судом первой инстанции не были учтены изложенные выше нормативные положения, судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить и принять новое решение.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бийского городского суда Алтайского края от 15 февраля 2019 года отменить и принять по делу новое решение.
Взыскать с Волкова А. М. проживающего в <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по Алтайскому краю недоимку по земельному налогу за 2014 год в размере 5625 руб., пени по земельному налогу за 2014 год в размере 15,47 руб., всего 5640,47 руб.
Взыскать с Волкова А. М. в доход муниципального образования город Бийск Алтайского края государственную пошлину в размере 400 руб.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
