Определение Судебной коллегии по административным делам Пензенского областного суда от 23 ноября 2017 года №33а-3900/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 ноября 2017 года Дело N 33а-3900/2017
Судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
Председательствующего: Смирновой Л.А.,
судей Крючковой Н.П., Окуневой Л.А.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Крючковой Н.П. административное дело по апелляционной жалобе Филина В.А. на решение Первомайского районного суда г. Пензы от 19 октября 2017 года, которым постановлено:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области удовлетворить.
Установить в отношении Филина В.А. административный надзор на срок 6 (шесть) лет, с исчислением срока со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, назначенного приговором Никольского районного суда Пензенской области от 15 ноября 2012 года.
В период административного надзора установить Филину В.А. следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 6 часов);
- запрещение выезда за пределы территории Пензенской области;
- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предупредить Филина В.А. об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд Первомайского района г. Пензы об установлении административного надзора в отношении Филина В.А., указывая, что Филин В.А. 15 ноября 2012 года осужден приговором Никольского районного суда Пензенской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, к 6 годам лишения свободы с содержанием в колонии строгого режима. В его действиях данным приговором усмотрен опасный рецидив преступлений. Начало срока 19 мая 2012 года. Конец срока 18 мая 2018 года.
В период отбывания наказания Филин В.А. неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, на путь исправления не встал, характеризуется отрицательно.
На основании пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Филину В.А. должен быть установлен административный надзор.
В связи с изложенным, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении Филина В.А. на срок погашения судимости и следующие административные ограничения: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 19 октября 2017 года административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области об установлении в отношении осужденного Филина В.А. административного надзора удовлетворен.
Не согласившись с данным решением, осужденный Филин В.А. подал 31 октября 2017 года апелляционную жалобу в Пензенский областной суд, в которой содержится просьба об отмене решения от 19 октября 2017 года, поскольку он не согласен с ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, так как ему не известен адрес, по которому он будет проживать после освобождения. Установленные судом ограничения, не позволят ему в полной мере заниматься трудовой деятельностью и личной жизнью, а также просил назначить ему адвоката.
В судебное заседание Филин В.А., представитель ФКУ ИК N 5 УФСИН России по Пензенской области не явились. О дне месте и времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом извещены. О причине неявки суду не сообщили. Ходатайство об отложении дела слушанием не поступало.
В соответствии с разделом 5 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, изучив заключение прокурора Бычковой Н.Н., полагавшей решение суда оставить в законной силе, а апелляционную жалобу Филина В.А. оставить без удовлетворения, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда ввиду следующего.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 2 ст. 3 указанного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении Филина В.А. должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Устанавливая административный надзор в отношении Филина В.А. сроком на 6 (шесть) лет с вышеуказанными ограничениями на этот же срок, судья районного суда установил и обоснованно исходил из того, что Филин В.А. ранее был осужден 23 апреля 2001 года Никольским районным судом Пензенской области по пп.а, б ч.2 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа, п. в ч. 2 ст. 175 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом 2000 рублей, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ окончательно к 4 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом 2000 рублей. Кассационным определением судебной коллегии Пензенского областного суда от 12 сентября 2001 года приговор изменен, постановлено в отношении основного наказания в виде лишения свободы применить ст. 73 УК РФ условное осуждение с испытательным сроком на три года.
03 июня 2003 года Мокшанским районным судом Пензенской области Филин В.А. был осужден по ч.1 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 74 УК РФ условное осуждение отменено и на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено к отбытию наказания 8 лет 6 месяцев лишения свободы.
Преступления, за которые Филин В.А. был осужден, относятся, согласно части 4 статьи 15 УК РФ к тяжким преступлениям.
Таким образом, установлено, что Филин В.А. является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Согласно характеристике администрации исправительного учреждения, Филин В.А. за время отбывания наказания на путь исправления не встал, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, признан злостным нарушителем УПОН, в связи с чем переведен в строгие условия отбывания наказания, характеризуется отрицательно.
Поскольку Филин В.А. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, установление в отношении него административного надзора является обязательным независимо от наличия каких-либо оснований.
Согласно п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, по истечении 6 лет после отбытия наказания.
При определении срока административного надзора и перечня административных ограничений, которые должны быть установлены в отношении Филина В.А., суд обоснованно принял во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства его совершения, данные, характеризующие личность Филина В.А.
В связи с чем, для обеспечения задач административного надзора установил административный надзор в отношении Филина В.А. - 6 (шесть) лет.
С данным выводом районного суда судебная коллегия соглашается, считает его верным, соответствующим закону.
Установленные административные ограничения, по мнению судебной коллегии, будут способствовать предупреждению совершения Филиным В.А. преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3 Федерального закона N 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые обстоятельства по делу, в том числе данные, характеризующие Филина В.А., дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам.
Довод апелляционной жалобы Филина В.А. о несогласии с ограничением в виде обязательной явке три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, так как ему не известен адрес, по которому он будет проживать после освобождения, судебной коллегией не принимается во внимание, поскольку материалами дела установлено, что он зарегистрирован и проживал до осуждения по адресу: Пензенская область, г. Никольск, ул. Красноармейская, 1-7.
Довод апелляционной жалобы о назначении Филину В.А. адвоката в суд апелляционной инстанции, судебной коллегией не принимается во внимание ввиду следующего.
Согласно ч.3 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.
Обязанность по обеспечению участия в административном деле об установлении административного надзора защитника законодательством на суд не возложена.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда и направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах по делу, которые являлись предметом рассмотрения судом первой инстанции, не подтверждены материалами дела, не могут быть основанием к отмене законно постановленного решения суда.
Выводы суда по делу подробно мотивированы, соответствуют нормам права, фактическим обстоятельствам дела и оснований считать их ошибочными не имеется.
Нормы материального права судом применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.
Таким образом, судебная коллегия считает, что решение Первомайского районного суда от 19 октября 2017 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба Филина В.А. подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Первомайского районного суда г. Пензы от 19 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Филина В.А. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка