Определение Судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 18 сентября 2019 года №33а-3898/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 сентября 2019 года Дело N 33а-3898/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Бурака М.Н.,
судей Каверина С.А. и Пичуева В.В.,
при секретаре судебного заседания Снигиреве В.А.,
с участием прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Выскубовой С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 18 сентября 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю (далее - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю) к Мастерко С. В. об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе административного ответчика Мастерко С.В.,
на решение Нерчинского районного суда Забайкальского края от 01 августа 2019 года, которым административные исковые требования удовлетворены частично, в отношении Мастерко С. В., <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, установлен административный надзор на срок 08 лет до <Дата> и административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы <адрес>; запрет на пребывание в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Мастерко С.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Заслушав доклад судьи Бурака М.Н., заключение прокурора Выскубовой С.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению, судебная коллегия
установила:
24 июля 2019 года начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю Герман В.Я. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Мастерко С.В., освобождаемого из мест лишения свободы <Дата>, ссылаясь на следующее. Мастерко С.В. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, в его действиях установлен опасный рецидив. За период отбывания наказания взысканий не имеет, трудоустроен, отношение к труду удовлетворительное, участвует в работах по благоустройству отряда, имеет одно поощрение, в воспитательных мероприятиях принимает эпизодическое участие, не обучался, профессии не имеет, социально - полезные связи поддерживает, по характеру спокойный, уравновешенный, в конфликтных ситуациях с другими осужденными замечен не был, с представителями администрации вежлив, в связи с чем, просил установить Мастерко С.В. административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения: запрещение пребывания вне места проживания с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением времени нахождения на работе; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Приаргунского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера; запрещение посещения исправительных учреждений, следственных изоляторов и пребывание в режимных зонах указанных учреждений, без разрешения органов внутренних дел (л.д. 3-5).
Судом принято приведенное выше решение (л.д. 43-46).
В апелляционной жалобе административный ответчик Мастерко С.В. выражает свое несогласие с решением суда, просит его отменить. Полагает срок административного надзора чрезмерно суровым, просит снизить до шести лет. Так же ссылается на нарушение его права на защиту предусмотренного Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, поскольку судом ему не был назначен адвокат (л.д. 56).
ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю представителя для участия в деле не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Мастерко С.В., отбывающий наказание в местах лишения свободы, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил. На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со статьей 308 КАС РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда в силу следующего.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N64-ФЗ).
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Мастерко С.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю по приговору Приаргунского районного суда Забайкальского края от <Дата>, в соответствии с которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 18 сентября 2018 года, Мастерко С.В. назначено наказание в виде 01 (одного) года 02 (двух) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Мастерко С.В. установлен опасный рецидив преступлений.
Следовательно, Мастерко С.В. подпадает под действия указанных норм закона, поскольку имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, в связи с чем, установление в отношении него административного надзора является обязательным.
Согласно пункту "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу об установлении в отношении Мастерко С.В. административного надзора на 8 лет.
С учетом требований закона и приведенных обстоятельств, а также данных о личности административного ответчика, который за период отбывания наказания взысканий не имеет, трудоустроен, отношение к труду удовлетворительное, участвует в работах по благоустройству отряда, имеет одно поощрение, в воспитательных мероприятиях принимает эпизодическое участие, не обучался, профессии не имеет, социально - полезные связи поддерживает, по характеру спокойный, уравновешенный, в конфликтных ситуациях с другими осужденными замечен не был, с представителями администрации вежлив суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении Мастерко С.В. административных ограничений и верно установил срок исчисления надзора со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установленные судом административные ограничения, с учетом данных о личности осужденного, соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона N64-ФЗ перечню таких ограничений и способствуют предупреждению совершения Мастерко С.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.
Установление административного надзора имеет целью защиту государственных, общественных интересов, способствует обеспечению индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо с учетом характера и обстоятельств совершенного им преступления.
Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что решение Нерчинского районного суда Забайкальского края от 01 августа 2019 года, а также настоящее апелляционное определение не являются препятствием для обращения Мастерко С.В. в суд с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона N64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Просьба в апелляционной жалобе о снижении срока административного надзора не может быть удовлетворена судебной коллегией, поскольку срок административного надзора установлен судом в строгом соответствии с требованиями закона.
Ссылка в апелляционной жалобе на нарушение предусмотренного Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации права на защиту административного ответчика, ввиду не назначения судом ему адвоката, не может быть принята судом в качестве основания для отмены решения суда, поскольку установление административного надзора регулируется Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, который не предусматривает назначение адвоката лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор, в обязательном порядке.
Иные доводы апелляционной жалобы Мастерко С.В. не содержат каких-либо юридически значимых обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение правильность принятого судом решения, поскольку не содержат ссылок на неисследованные судом обстоятельства, направлены на иную оценку доказательств по делу, что само по себе не может свидетельствовать о незаконности принятого судом решения.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Нерчинского районного суда Забайкальского края от 01 август 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Мастерко С.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка