Дата принятия: 03 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-3897/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2019 года Дело N 33а-3897/2019
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Завьялова Д.А.
судей Кирюшиной О.А., Емельяновой О.И.
рассмотрела в порядке упрощённого (письменного) производства в городе Владимире 3 сентября 2019 года частную жалобу Кувшинова Владимира Захаровича на определение судьи Суздальского районного суда Владимирской области от 16 августа 2019 года об оставлении без движения его апелляционной жалобы на решение Суздальского районного суда Владимирской области от 12 августа 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению Кувшинова Владимира Захаровича к территориальной избирательной комиссии Суздальского района об оспаривании постановления от 2 августа 2019 года N 293 "Об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 20 Кувшинова Владимира Захаровича".
Заслушав доклад судьи Завьялова Д.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
решением Суздальского районного суда Владимирской области от 12 августа 2019 года отказано в удовлетворении административного искового заявления Кувшинова В.З. к территориальной избирательной комиссии Суздальского района об оспаривании постановления территориальной избирательной комиссии Суздальского района от 2 августа 2019 года N 293 "Об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 20 Кувшинова Владимира Захаровича".
15 августа 2019 года на электронную почту Суздальского районного суда Владимирской области от административного истца поступила сканированная копия апелляционной жалобы на вышеуказанное решение.
Определением судьи Суздальского районного суда Владимирской области от 16 августа 2019 года данная апелляционная жалоба оставлена без движения с предоставлением срока для устранения недостатков до 23 августа 2019 года.
В частной жалобе Кувшиновым В.З. ставится вопрос об отмене упомянутого определения судьи от 16 августа 2019 года.
Частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощённого (письменного) производства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы в соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в упрощённом порядке, без извещения лиц, участвующих в деле, ведения аудиопротоколирования и протокола, судебная коллегия приходит к следующему.
Содержание апелляционной жалобы регламентировано положениями статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Указанной нормой в частности, предусмотрено, что апелляционная жалоба подписывается лицом, её подающим, или его представителем (часть 2). В апелляционной жалобе должны быть указаны основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает решение суда неправильным; перечень прилагаемых к апелляционным жалобе документов (пункты 4,5 части 1). К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате (часть 4). Лицо, подающее апелляционную жалобу, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий жалобы и документов. В случае, если указанное лицо не направило данные документы другим лицам, участвующим в деле, апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле (часть 5).
Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что апелляционная жалоба и прилагаемые к ней документы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
По административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации граждане должны уплачивать государственную пошлину, за исключением лиц, имеющих льготы при обращении в суд общей юрисдикции в соответствии со статьёй 336.36 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной жалобы - 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.
В соответствии с частью 1 статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2-4 части 1, частями 2-6 статьи 299 настоящего Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, а при подаче апелляционных жалобы, представления на решения по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока такой госпитализации гражданина, о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке или о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке - не позднее трех дней со дня поступления апелляционных жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.
Оставляя апелляционную жалобу административного истца без движения, судья правомерно руководствовался вышеприведенными нормами процессуального закона и исходил из того, что апелляционная жалоба, поданная Кувшиновым В.З., не отвечала требованиям статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку в ней не указаны основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает решение суда неправильным, отсутствуют сведения о направлении другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Данных о том, что Кувшинов В.З. относится к числу лиц, имеющих льготы при обращении в суд общей юрисдикции в соответствии со статьёй 336.36 Налогового кодекса Российской Федерации, материалы дела не содержат.
Срок, предоставленный судьей для устранения недостатков - до 23 августа 2019 года, с учётом категории рассматриваемого дела, является разумным.
Требование о представлении в суд копии уведомления о направлении другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, к Кувшинову В.З., как к лицу, не обладающему государственными и иными публичными полномочиями, не может являться основанием для отмены обжалуемого определения, поскольку в силу части 5 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, подающее апелляционную жалобу, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий жалобы и документов. В случае, если указанное лицо не направило данные документы другим лицам, участвующим в деле, апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле. Вместе с тем апелляционная жалоба Кувшиновым В.З. была представлена без копий, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле
Кроме того, судьей обоснованно обращено внимание на то, что апелляционная жалоба подана в виде электронного образа документа. Данных о том, что указанная апелляционная жалоба Кувшинова В.З. на определение суда 16 августа 2019 года в соответствии с пунктом 3.2.1 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251, заверена электронной подписью (простой или квалифицированной), в деле не имеется.
Поскольку материалами дела подтверждается несоответствие апелляционной жалобы Кувшинова В.З., поданной 15 августа 2019 года, перечисленным выше положениям статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия находит правомерным вывод судьи об оставлении апелляционной жалобы без движения, поскольку это в полной мере соответствует требованиям статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При таких данных, оснований для отмены либо изменения определения судьи не имеется.
Доводы частной жалобы не свидетельствуют о незаконности и необоснованности обжалуемого определения, а также о допущении судьей нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену либо изменение обжалуемого судебного постановления.
Руководствуясь статьями 315,316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Суздальского районного суда Владимирской области от 16 августа 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Кувшинова Владимира Захаровича - без удовлетворения.
Председательствующий Д.А.Завьялов
Судьи О.А.Кирюшина
О.И.Емельянова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
