Дата принятия: 18 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-3897/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2019 года Дело N 33а-3897/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Бурака М.Н.,
судей Каверина С.А. и Пичуева В.В.,
при секретаре судебного заседания Снигиреве В.А.,
с участием прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Выскубовой С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 18 сентября 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю (далее - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю) к Шабалину Р. В. об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе административного ответчика Шабалина Р.В.,
на решение Нерчинского районного суда Забайкальского края от 01 августа 2019 года, которым административные исковые требования удовлетворены частично, в отношении Шабалина Р. В., <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, установлен административный надзор на срок 08 лет до <Дата> включительно и административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы <адрес>; запрет на пребывание в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Шабалина Р.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Контроль за соблюдением административных ограничений возложен на орган внутренних дел по избранному месту жительства поднадзорного лица.
Заслушав доклад судьи Бурака М.Н., заключение прокурора Выскубовой С.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению, судебная коллегия
установила:
24 июля 2019 года врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю Комогорцев С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Шабалина Р.В., освобождаемого из мест лишения свободы <Дата>, ссылаясь на следующее. Шабалин Р.В. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение, в том числе тяжкого преступления. В его действиях установлен опасный рецидив. За период отбывания наказания допустил 06 нарушений установленного порядка отбывания наказания, которые погашены, не трудоустроен, не принимает участие в работах по благоустройству отряда, к труду относится не удовлетворительно, при этом характеризуется отрицательно, не стремится к исправлению, имеет стабильно - отрицательное поведение, состоит на профилактическом учёте, как склонный к совершению суицида и членовредительства, вместе с тем отмечено, что Шабалин Р.В. добросовестно относится к обучению, получил среднее общее образование в школе ФКУ ИК-1, имеет профессию, востребованную на рынке труда, социально - полезные связи поддерживает, в связи с чем, просил установить Шабалину Р.В. административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения: запрещение пребывания вне места проживания с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением времени нахождения на работе; обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера; запрещение посещения исправительных учреждений, следственных изоляторов и пребывание в режимных зонах указанных учреждений, без разрешения органов внутренних дел (л.д. 3-5).
Судом принято приведенное выше решение (л.д. 37-42).
В апелляционной жалобе административный ответчик Шабалин Р.В. выражает свое несогласие с решением суда. Полагает, что административные ограничения судом первой инстанции установлены необоснованно, поскольку препятствуют административному ответчику в построении личной жизни (л.д. 55).
ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю представителя для участия в деле не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Шабалин Р.В., освободившийся из мест лишения свободы и надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явился и своего представителя не направил. На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со статьей 308 КАС РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N64-ФЗ).
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Шабалин Р.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю по приговору Ононского районного суда Забайкальского края от 18 июня 2014 года, в соответствии с которым признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. "а" ч. 3 ст. 158, п.п. "б,в" ч. 2 ст. 158, п.п. "б,в" ч. 2 ст. 158 УК РФ, с учетом изменений, внесённых постановлением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 22 ноября 2016г. назначено наказание на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений 05 (пять) лет 04 (четыре) месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Поскольку Шабалин Р.В. отбывал наказание за преступления, одно из которых, предусмотренное п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, является тяжким и совершено им при опасном рецидиве преступлений, установление в отношении него административного надзора является обязательным.
Согласно пункту "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу об установлении в отношении Шабалина Р.В. административного надзора на 8 лет.
С учетом требований закона и приведенных обстоятельств, а также данных о личности административного ответчика, который не трудоустроен, не принимает участие в работах по благоустройству отряда, к труду относится не удовлетворительно, при этом характеризуется отрицательно, не стремится к исправлению, имеет стабильно - отрицательное поведение, состоит на профилактическом учёте, как склонный к совершению суицида и членовредительства, вместе с тем Шабалин Р.В. добросовестно относится к обучению, получил среднее общее образование в школе ФКУ ИК-1, не погашенных взысканий не имеет, социально - полезные связи поддерживает, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении Шабалина Р.В. административных ограничений и верно установил срок исчисления надзора со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установленные судом административные ограничения, с учетом данных о личности осужденного, соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона N64-ФЗ перечню таких ограничений и способствуют предупреждению совершения Шабалиным Р.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.
Установление административного надзора имеет целью защиту государственных, общественных интересов, способствует обеспечению индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо с учетом характера и обстоятельств совершенного им преступления.
Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что решение Нерчинского районного суда Забайкальского края от 01 августа 2019 года, а также настоящее апелляционное определение не являются препятствием для обращения Шабалина Р.В. в суд с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона N64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
На основании изложенного, судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что административные ограничения судом первой инстанции установлены необоснованно, поскольку препятствуют административному ответчику в построении личной жизни, в виду того, что исследованными выше обстоятельствами дела и содержащимися в материалах административного дела письменными доказательствами подтверждается обоснованность установления административного надзора и административных ограничений в отношении Шабалина Р.В.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Нерчинского районного суда Забайкальского края от 01 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Шабалина Р.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
