Определение Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 17 декабря 2019 года №33а-3897/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 декабря 2019 года Дело N 33а-3897/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Шуваевой Е.И.,
судей: Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.,
при секретаре: Ежицкой О.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России N2 по Курской области к Бесединой Людмиле Александровне о взыскании обязательных платежей и санкций, поступившее по апелляционной жалобе МИФНС России N 2 по Курской области на решение Льговского районного суда Курской области от 30 сентября 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России N2 по Курской области к Бесединой Людмиле Александровне о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать".
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Шуваевой Е.И., выслушав возражения Бесединой Л.А. по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
МИФНС России N 2 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Бесединой Л.А. о взыскании земельного налога за 2017 г. в размере 34 741 руб.00 коп. и пени в размере 80 руб. 77 коп., так как в установленный законом срок обязанность по уплате земельного налога исполнена не была, в связи с чем, и заявлен административный иск.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе МИФНС России N 2 по Курской области просит решение суда отменить и удовлетворить заявленные требования, так как земельный налог за 2017 г. в полном размере не уплачен.
В суд апелляционной инстанции не явился представитель административного истца МИФНС России N2 по Курской области извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав административного ответчика Беседину Л.А., судебная коллегия по административным делам Курского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Как следует из материалов дела, Бесединой Л.А. на праве собственности принадлежит 1/2 доля земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 4674 кв.м.
23 июня 2018 г. Бесединой Л.А. направлено налоговое уведомление N в котором ей предлагалось уплатить не позднее 03.12.2018 г. земельный налог за 2017 г. за 1\2 долю земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, на сумму 46 742,00 руб.
30 ноября 2018 г. Беседина Л.А. (ИНН налогоплательщика N) на счет получателя - УФК по Курской области МИФНС N2 по Курской области внесла платеж в размере 46 742,00 руб. по индексу документа N.
Налоговым уведомлением N от 26.12.2018 г. Бесединой Л.А. вновь предложено уплатить земельный налог за 2017 г. по объекту налогообложения земельный участок с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес>, на сумму 34 741,00 руб. в срок до 05.03.2019 г.
Ввиду невыполнения обязанности по уплате налога в добровольном порядке земельного налога за 2017 г. по налоговому уведомлению N от 26.12.2018 г. МИФНС России N 2 по Курской области направлено налогоплательщику Бесединой Л.А. требование N от 15 марта 2019 г. об уплате земельного налога за 2017 г. в размере 34741,00 руб. и пени в размере 80 руб. 77 коп. со сроком уплаты до 15 мая 2019 г.
03 июня 2019 г. Межрайонная ИФНС России N 2 по Курской области обратилась к мировому судье судебного участка N2 судебного района г.Льгова и Льговского района Курской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Бесединой Л.А. земельного налога за 2017 г.
ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка N2 судебного района г.Льгова и Льговского района Курской области выдан судебный приказ N о взыскании с Бесединой Л.А. в пользу Межрайонная ИФНС России N 2 по Курской области недоимки земельному налогу за 2017 г. на сумму 34 741,00 руб. и пени на сумму 80 руб. 77 коп.
14 июня 2019 г. указанный приказ отменен ввиду поступивших от Бесединой Л.В. возражений.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательный платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций, в силу ч.2 ст.286 КАС РФ может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.
В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ на суд возложена обязанность при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверять полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с пп.1, 3 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
Обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. Согласно п.2 ст.53 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В связи с чем, непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику уведомления с указанием суммы налога, подлежащей уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога, абз.2 п.2 ст.52 НК РФ.
В силу ч.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).
Отказывая в удовлетворении заявленного административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что обязанность по уплате земельного налога за 2017 г. Бесединой Л.А. исполнена, а указание в административном иске на то, что, к взысканию заявлен налог за 2016 г. не может быть принят во внимание, так как за 2016 г. земельный налог также уплачен Бесединой Л.А. в полном объеме.
С выводом суда первой инстанции следует согласиться по следующим основаниям.
В качестве основания заявленного административного иска, административным истцом предоставлено налоговое уведомление N от 26 декабря 2018 г. о расчете земельного налога за 2017 г. на объект налогообложения земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость объекта 6 232 218 руб. 1/2 доли в праве по налоговой ставке 1,50 %, налоговый период 2017 г.
Все указанные в налоговом уведомлении N от 26 декабря 2018 г. сведения подлежащие учету при исчислении налога идентичны сведениям, указанным в налоговом уведомлении N от 23 июня 2018 года со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 г., обязанность по уплате которого административным ответчиком исполнена в полном объеме.
Таким образом, административным истцом не представлено допустимых доказательств, которые бы могли являться основанием для повторного взыскания земельного налога за один и тот же налоговый период, в отношении одного и того же объекта налогообложения, при одинаковой кадастровой стоимости объекта и налоговой ставке.
Что же касается доводов апелляционной жалобы о том, что фактически налоговый орган произвел перерасчет земельного налога за 2015 и 2016 г.г., ввиду неверного применения налоговой ставки за указанные периоды не могут быть приняты во внимание, виду того, что действующее налоговое законодательство не предусматривает повторного взыскания налога за одни и тот же налоговый период в отношении того же объекта налогообложения.
Между тем, налоговое уведомление N от 26 декабря 2018 г. сведений о перерасчете земельного налога по объекту налогообложения 1/2 доля земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 4674 кв.м, кадастровый номер N за налоговые периоды 2015, 2016 г.г не содержит.
При исчислении земельного налога за 2017 г. по этому же объекту налогообложения, приведенному в налоговом уведомлении N от 23 июня 2018 г. исполненному Бесединой Л.А. 30 ноября 2018 г. в добровольном порядке, налоговая ставка, применена правильно.
Более того, 13 сентября 2018 г. Бесединой Л.А. направлялось налоговое уведомление N о перерасчете земельного налога за 2015, 2016 г.г. со сроком уплаты до 03 декабря 2018 года, а затем требование N от 18.12.2018 г. со сроком уплаты до 17 января 2019 года.
Апелляционным определением Курского областного суда от 13 августа 2019 г. отменено решение Льговского районного суда Курской области от 15 мая 2019 года об отказе в удовлетворении административного иска МИФНС России N2 по Курской области к Бесединой Л.А. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015-2016 г.г. в размере 28046 руб. и пени в размере 98 руб. 40 коп., и постановлено новое решение об удовлетворении заявленного административного иска.
Исходя из приведенных положений закона и установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия находит необходимым согласиться с решением суда первой инстанции, так как оно постановлено при правильном применении норм материального и процессуального права и правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Льговского районного суда Курской области от 30 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МИФНС России N2 по Курской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка