Определение Судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 29 октября 2019 года №33а-3896/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 29 октября 2019 года Дело N 33а-3896/2019
Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:
Председательствующего: Дудкиной Т.Н.,
судей: Артамоновой Т.А., Кондрак Н.И.
при помощнике судьи: Гоголевой И.А.
секретаре: Дубровой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Перетокина А.А. к Отделу судебных приставов по Ленинскому району УФССП России по г. Севастополю, УФССП России по г. по Севастополю, заинтересованное лицо - Клименко Н. А. о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, по апелляционной жалобе Перетокина А.А. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 19 августа 2019 года.
Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия, -
УСТАНОВИЛА:
Перетокин А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 19.07.2019 г.
Исковые требования мотивированы тем, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено с нарушением требований действующего законодательства. Так, судебным приставом-исполнителем ему не был установлен срок для добровольного исполнения решения суда, препятствий к исполнению судебного акта он не чинил, сам ребенок отказывается идти с матерью.
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 19 августа 2019 года в удовлетворении административного искового заявления Перетокину А.А. отказано.
На данное решение административным истцом подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося решения, принятие нового об удовлетворении иска в полном объёме.
Апелляционная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
Лицо, подавшее апелляционную жалобу, указывает на не предоставление судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения решения суда. Препятствий к исполнению судебного акта истец не чинил, неисполнение решения суда произошло не по его вине, так как сам ребёнок отказывался идти со взыскателем.
В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще, что не препятствует рассмотрению дела.
Заслушав судью-докладчика, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 05.10.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП России по г. Севастополю ФИО1 на основании исполнительного листа ФС N от 04.04.2018 г., выданного Ленинским районным судом города Севастополя, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N-ИП в отношении Перетокина А.А.. Предмет исполнения - определить место жительства малолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с матерью Клименко Н. А..
Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Согласно имеющейся на постановлении отметки его копия получена административным истцом 11.10.2018 г.
Из акта о совершении исполнительных действий от 19.10.2018 г. усматривается, что передача малолетнего ФИО3 от отца Перетокина А.А. к матери Клименко Н.А. не состоялась по причине нежелания ребенка уходить от отца к матери.
Полагая, что должник без уважительных причин не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный ему в соответствии с ч. ч. 11, 12 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве" для добровольного исполнения, 19 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника Перетокина А.А. исполнительского сбора в сумме 5000 руб.
Согласно части 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).
В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).
Таким образом, для взыскания исполнительского сбора необходима совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения и наличие вины должника в таком неисполнении.
Как усматривается из материалов дела, предметом исполнительного производства являлась передача малолетнего ФИО3 его матери.
Впоследствии, апелляционным определением Севастопольского городского суда от 19.08.2019 г. (дело N33-2644/2019) место жительства ребенка ФИО3 определено с отцом Перетокиным А.А.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о неисполнение Перетокиным А.А. добровольно исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, вместе с тем, учитывая степень вины должника по неисполнению требований исполнительного документа, интересы ребенка, отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательств, а также то обстоятельство, что в настоящее время место жительства малолетнего ФИО3 определено с отцом - Перетокиным А.А., судебная коллегия считает возможным освободить Перетокина А.А. от взыскания исполнительского сбора.
Руководствуясь статьями 308, 309, 310 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 19 августа 2019 года отменить. Принять по делу новое решение.
Освободить Перетокина А.А. от взыскания исполнительного сбора на основании постановления судебного пристава - исполнителя от 19 июля 2019 года.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка