Дата принятия: 09 июня 2020г.
Номер документа: 33а-3893/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2020 года Дело N 33а-3893/2020
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
Председательствующего Новиковой Н.В.,
судей Скляр А.А., Зацепина Е.М.
при секретаре Бацюра А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю на решение Индустриального районного суда города Барнаула от 31 января 2020 года
по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю к Софриновой Е. В. о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени.
Заслушав доклад судьи Скляр А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю (далее Межрайонная ИФНС России N 14 по Алтайскому краю) обратилась в суд с иском к Софриной Е.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере <данные изъяты>, по налогу на имущество физических лиц за размере <данные изъяты>, по пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере <данные изъяты>, по пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере <данные изъяты>, по пени по налогу на имущество физических лиц за 2012-2014 года в размере <данные изъяты>, по пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере <данные изъяты>, по пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере <данные изъяты> Всего на общую сумму <данные изъяты>
В обоснование иска указано, что ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, так как ему принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ? доля в праве собственности.
Налогоплательщику направлялись налоговое уведомление *** от 21.08.2018 о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2016-2017, а также требование *** по состоянию на 19.12.2018. Требования оставлены ответчиком Софриновой Е.В. без исполнения.
09 апреля 2019 года налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 8 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д. 53-56).
13 апреля 2019 года мировым судьей судебного участка N 8 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края вынесен судебный приказ N 2а-873/2019 о взыскании с Софриновой Е.В. в пользу Межрайонной ИФНС России N 14 по Алтайскому краю задолженности по налогу на имущество физического лица и пени в размере <данные изъяты> (л.д. 57).
Определением мирового судьи судебного участка N 8 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 25.04.2019 судебный приказ N 2а-873/2019 от 13.04.2019 отменен (л.д. 7, 59).
Налоговый орган также ссылается на то, что за Софриновой Е.В. числится задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц за 2012-2014 года в размере <данные изъяты>, по пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере <данные изъяты>, по пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере <данные изъяты> не погашена.
Решением Индустриального районного суда города Барнаула от 31 января 2020 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 14 по Алтайскому краю к Софриновой Е.В. удовлетворено частично.
С Софриновой Е.В. в пользу Межрайонной ИФНС России N 14 по Алтайскому краю взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 годы в размере <данные изъяты>, пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, всего <данные изъяты>
С Софриновой Е.В.. в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты>
В удовлетворении остальной части административного иска отказано.
В апелляционной жалобе административный истец Межрайонная ИФНС России N 14 по Алтайскому краю просит изменить решение суда в части отказа во взыскании налога на имущество за 2016 год в размере <данные изъяты>, за 2017 год в размере <данные изъяты> и пени по налогу за эти же налоговое периоды в размере 89,93 коп., в остальной части решение суда оставить без изменения.
Свои требования налоговый орган мотивирует незаконным расчетом налога на имущество физических лиц за 2016 - 2017 годы исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости. Указывает, что согласно позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2019 N 10-П, налогоплательщик вправе требовать в индивидуальном порядке перерасчета суммы налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Однако в досудебном порядке Софринова Е.В. в налоговый орган с таким заявлением не обращалась, а равно как и с письменными возражениями в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции.
От Софриновой Е.В. потупили в суд письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых она просит решение районного суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность, указывая, что неоднократно обращалась в налоговый орган с требованием произвести перерасчет налога на имущество исходя из его кадастровой стоимости.
В суде апелляционной инстанции представитель Межрайонной ИФНС России N 14 по Алтайскому краю Боровикова С.В. просила удовлетворить апелляционную жалобу, дополнительно указала, что решение суда в части отказа во взыскании неустойки не оспаривает.
Софринова Е.В. в судебное заседание не явилась, заявила ходаатйство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя налогового органа по доверенности, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.
Федеральным законом от 04.10.2014 N 284-ФЗ в Налоговый кодекс Российской Федерации была введена глава 32 "Налог на имущество физических лиц", которая вступила в силу с 01 января 2015 года.
Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Статьей 402 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.
Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи (пункт 2).
Законом Алтайского края от 13.12.2018 N 97-ЗС "Об установлении единой даты начала применения на территории Алтайского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" налоговая база по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения устанавливается 1 января 2020 года.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 15 февраля 2019 года N 10-П, пункты 1 и 2 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации не противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не исключают права налогоплательщика - в тех субъектах Российской Федерации, в которых не утверждены в установленном порядке результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества и (или) не установлена единая дата начала применения на их территориях порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости, - требовать в индивидуальном порядке (при разрешении налогового спора), в целях исчисления суммы налога на имущество физических лиц, использования сведений об определенной в надлежащем порядке кадастровой (рыночной) стоимости этого имущества и соответствующего размера налоговой ставки в том случае, когда сумма налога, исчисленная налоговым органом исходя из инвентаризационной стоимости этого имущества, существенно превышает сумму налога, исчисляемую исходя из его кадастровой стоимости.
Налог на имущество физических лиц, рассчитанный исходя из инвентаризационной стоимости объекта недвижимости, за 2016 год составляет <данные изъяты>, и <данные изъяты> - за 2017 год.
Согласно п.1 ст. 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Налог на имущество физических лиц за 2016 год, рассчитанный исходя из кадастровой стоимости жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установленной по состоянию на 01 января 2016 года, составляет <данные изъяты> Этот же размер налога оставляет и за 2017 год, поскольку согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость в 2017 году не изменилась (л.д. 46, 47).
Таким образом, разница в размере налога, рассчитанного исходя из инвентаризационной и кадастровой стоимости объекта, является значительной, в связи с чем суд первой инстанции правильно произвел расчет налога по кадастровой стоимости жилого дома.
Что касается довода апелляционной жалобы о том, что Софринова Е.В. не обращалась в налоговый орган с заявлением о перерасчете ей налога на имущество физических лиц исходя из инвентаризационной стоимости за 2016 - 2017 годы, то судебная коллегия отмечает следующее.
После получения налогового уведомления N *** от 21 августа 2018 года в октябре 2018 года Софринова Е.В. путем использования сервиса "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" обратилась в Межрайонную ИФНС N 14 по Алтайскому краю о произведении перерасчета налога на имущество физических лиц, выражая несогласие с расчетом налога исходя из инвентаризационной стоимости жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 96), указывая, что инвентаризационная стоимость была установлена до 01 марта 2013 года, в 2014-2015 годах была произведена реконструкция жилого дома, в результате которой его общая площадь и кадастровая стоимость уменьшились.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции Софринова Е.В. представляла письменные возражения на административное исковое заявление, в котором она также выражала несогласие с расчетом налога по инвентаризационной стоимости объекта недвижимости, установленной по состоянию до 01 марта 2013 года, ссылалась на неоднократное обращение в налоговые органы с данным вопросом. Полагала, что в связи с невозможностью расчета налога по инвентаризационной стоимости объекта недвижимости в удовлетворении заявленных административных исковых требований должно быть отказано (л.д. 71-72).
Учитывая позицию налогоплательщика о неправильном - завышенном расчете налога исходя из инвентаризационной стоимости объекта недвижимости, налоговый орган не вправе ссылаться на неинициирование Софриновой Е.В. в индивидуальном порядке требования о перерасчете налога. Указанная позиция отражена Софриновой Е.В. и в письменных возражениях на апелляционную жалобу.
Является законным и обоснованным решение суда в части отказа во взыскании недоимки по пени по налогу на имущество физических лиц за 2012 - 2015, поскольку не представлены доказательства принудительного взыскания налога за эти периоды, а также то, что право на взыскание этой недоимки не утрачено.
На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Индустриального районного суда города Барнаула от 31 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
