Дата принятия: 26 октября 2020г.
Номер документа: 33а-3890/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 октября 2020 года Дело N 33а-3890/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Захарчука О.В.,
судей: Багаутдиновой Г.Р., Сентяковой Н.Н.,
при секретаре Пенькиной Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 26 октября 2020 года административное дело по апелляционной жалобе Колчиной И.В. на решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 27 июля 2020 года, которым:
административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Удмуртской Республике к Колчиной И. В. о взыскании обязательных платежей удовлетворены.
Взыскана с Колчиной И.В. задолженность по:
- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в сумме <данные изъяты> рублей;
- пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> рублей;
- страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме <данные изъяты> рублей;
- пени по недоимке по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме <данные изъяты> рублей.
Взыскана с Колчиной И.В. государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей в доход муниципального образования "Город Сарапул".
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчука О.В., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Удмуртской Республике (далее - Межрайонная ИФНС России N 5 по УР, Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Колчиной Иоанне Владимировне о взыскании обязательных платежей и пени.
Требования мотивированы тем, что Колчина И.В. имела с 12.01.2018 по 10.04.2019 статус индивидуального предпринимателя, при этом являлась плательщиком страховых взносов, не производящим выплат и иных вознаграждений физическим лицам, с величиной дохода не превышающего 300 000 рублей.
В связи с этим ей следовало в соответствии с п.1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) уплатить страховой взнос по обязательному пенсионному страхованию (далее - ОПС) в размере <данные изъяты> рублей за 2018 год и <данные изъяты> рублей за 2019 год.
Кроме того ей следовало уплатить страховой взнос на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС) в размере <данные изъяты> рублей за 2018 год и <данные изъяты> рублей за 2019 год.
В связи с неисполнением данной обязанности в полном размере, а именно ввиду не уплаты страховых взносов в установленные сроки в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени в размере <данные изъяты> рубля на страховые взносы на ОПС и <данные изъяты> рублей на страховые взносы на ОМС.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который 23.12.2019 был отменен.
На основании изложенного Инспекция просила суд взыскать с Колчиной И.В. недоимку: по страховым взносам на ОПС за 2018 и 2019 годы в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рубля; по страховым взносам на ОМС за 2018 и 2019 годы в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рублей.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Колчина И.В. просит решение суда отменить и принять новое решение. Считает решение суда незаконным, поскольку она не согласна с начисленной суммой задолженности, периодом взыскания по налогам и сборам, а также пени, расчеты которых не согласуются с имеющимися в административном деле доказательствами.
В соответствии с положениями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.
Исследовав материалы административного дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения (ч.5 ст. 15 КАС РФ).
Начиная с 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на ОПС и ОМС регулируются главой 34 части 2 НК РФ.
Судом первой инстанции установлено, что Колчина И.В. с 12.01.2018 по 10.04.2019 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, а, следовательно, являлась плательщиком страховых взносов, при этом она не производила выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Данный вывод судебная коллегия находит правильным, поскольку он основан на фактических обстоятельствах административного дела и основан на правильном применении норм материального права.
Подпунктом 2 п.1 ст. 419 НК РФ предусмотрено, что плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Кроме того суд первой инстанции правильно руководствовался положениями ст. 430 НК РФ при определении размера страховых взносов по расчетным периодам 2018 и 2019 годов.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 430 НК также подлежат уплате страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.
В силу п. 2 статьи 425 НК РФ тарифы страховых взносов на ОПС устанавливаются в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 22 процента; на ОМС - 5,1 процента.
Судебная коллегия отмечает, что за расчетный период 2018 года сумма страховых взносов на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии составляет 26 545 рублей.
При этом судебной коллегией также учитывается, что статус индивидуального предпринимателя был приобретен Колчиной И.В. 12.01.2018, то есть расчет и уплата страховых взносов на ОПС за 2018 год должна была быть произведена с учетом неполного календарного года, то есть в сумме <данные изъяты> рублей, как и истребовано Инспекцией.
Указанный расчет судебной коллегией проверен и признан правильным. Вопреки доводам жалобы, иного расчета, который бы мог быть проверен судебной коллегией, Колчиной И.В. не представлено.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что за расчетный период 2018 года сумма страховых взносов на ОМС в фиксированном размере составляет 5 840 рублей.
При этом судебной коллегией также учитывается, что статус индивидуального предпринимателя был приобретен Колчиной И.В. 12.01.2018, то есть расчет и уплата страховых взносов на ОМС за 2018 год должна была быть произведена с учетом неполного календарного года, то есть в сумме <данные изъяты> рублей, как и истребовано Инспекцией.
Указанный расчет судебной коллегией проверен и признан правильным. Вопреки доводам жалобы, иного расчета, который бы мог быть проверен судебной коллегией, Колчиной И.В. не представлено.
Аналогично судебной коллегией проверен и признан верным расчет истребуемых инспекцией взносов на ОПС за 2019 год (из расчета фиксированного размера взносов в сумме 29 354 рубля) и ОМС за 2019 год (из расчета фиксированного размера взносов в сумме 6 884 рубля).
В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
На основании п. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
Проанализировав указанные нормы права суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что поскольку Колчина И.В. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 10.04.2019, страховые взносы за 2018 год должны быть уплачены ей не позднее 31.12.2018, а за 2019 год до 24.04.2019.
Таким образом, суд первой инстанции правильно пришёл к выводу, что Колчиной И.В. обязанность по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС за 2018 и 2019 не исполнена ей.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции правильными и не усматривает оснований для их переоценки.
Кроме того судебная коллегия находит обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что с административного ответчика подлежит взысканию, помимо указанной недоимки, ещё и пени в соответствии со ст. 75 НК РФ за период неисполнения указанной обязанности в размере <данные изъяты> рубля в отношении обязательства по уплате страховых взносов на ОПС, а так же <данные изъяты> рублей в отношении страховых взносов на ОМС рассчитанных с учетом фактической недоимки, периода неисполнения обязательства, а также ставки рефинансирования ЦБ России.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.
Следовательно, судом выясняются соблюдение названных шестимесячных сроков предусмотренных для обращения за выдачей судебного приказа и для подачи административного искового заявления. Пропуск без уважительных причин одного из указанных сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
По настоящему административному делу административным истцом заявлены требования о взыскании недоимки по страховым взносам: требование N 473 об уплате страховых взносов и пени за 2018 год подлежало исполнению до 15.04.2019; требование N 12530 об уплате страховых взносов и пени за 2019 год подлежало исполнению до 07.06.2019.
Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.6 ст. 69 НК РФ).
Названные требования направлены Инспекцией по почте заказным письмом по месту жительства административного ответчика <адрес> 31 января 2019 года и 30 апреля 2019 года соответственно, о чем свидетельствуют реестры заказных писем.
В силу положений п.6 ст. 69 НК РФ названные требования об уплате налогов и пени считаются полученным административным ответчиком по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
С момента истечения срока исполнения требования N 12530 подлежит исчислению шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.
Инспекция за выдачей судебного приказа обратилась к мировому судье судебного участка N 2 Сарапульского района УР 17.10.2019, то есть с соблюдением указанного срока, поскольку данный срок оканчивался в декабре 2019.
В последующем названный судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка N 2 г.Сарапула 23.12.2019 в связи с поступившими возражениями.
Административный иск направлен Инспекцией в суд 22.06.2020, то есть до истечения указанного ранее шестимесячного срока.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о необходимости отмены или изменения решения суда первой инстанции, так как не содержит расчета, свидетельствующего об ошибочном расчете сумм задолженности, представленной Инспекцией, который мог бы быть проверен как судом первой инстанции, так и судом апелляционной инстанции. Только указание на неверный расчет не может, само по себе, являться основанием для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного решения, с учетом тех обстоятельств, что расчет, предоставленный Инспекцией, проверен как судом первой инстанции, так и судом апелляционной инстанции.
Иных оснований предусмотренных ст. 310 КАС РФ влекущих изменение или отмену решения суда судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 27 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.
Председательствующий судья О.В. Захарчук
Судьи: Г.Р. Багаутдинова
Н.Н. Сентякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
