Дата принятия: 21 октября 2020г.
Номер документа: 33а-3888/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 2020 года Дело N 33а-3888/2020
Судья Шаров Р.М. Дело N а-3888/2020
2а-48/2020
Апелляционное определение
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Ахкямова Р.Р.,
судей Соловьева В.А., Сентяковой Н.Н.,
при секретаре Марковой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес> 21 октября 2020 года, дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования "Ныргындинское" на решение Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено административное исковое заявление прокурора <адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования "Ныргындинское" о понуждении к выполнению мероприятий по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "Ныргындинское". На Администрацию муниципального образования "Ныргындинское" возложена обязанность организовать накопление и сбор твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "Ныргындинское" путем установки контейнерных площадок для сбора мусора и их обустройства в соответствии с требованиями действующего законодательства на территории муниципального образования "Ныргындинское" с момента вступления решения суда в законную силу
Заслушав доклад судьи Верховного суда Удмуртской Республики Соловьева В.А., судебная коллегия,
установила:
<адрес> Удмуртской Республики, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования "Ныргындинское" о понуждении к выполнению мероприятий по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "Ныргындинское". Требования обосновывает тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. В ходе проверки установлено, что Администрация муниципального образования "Ныргындинское" является уполномоченным органом местного самоуправления, к чьей компетенции относится решение вопросов местного значения сельского поселения, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Согласно требованиям законодательства об отходах производства и потребления накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства, а также правилам благоустройства муниципальных образований. В соответствии с требованиями санитарных правил на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями. Постановлением Администрации муниципального образования "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден реестр мест (площадок) сбора, накопления ТКО на территории муниципального образования "<адрес>", согласно которому определены места (площадки) для накопления ТКО в д. Ныргында, д. Дубровка, д. Зуевы ключи <адрес> УР. В нарушение требований закона на выделенных в границах поселения специальных площадках для размещения контейнеров отсутствует водонепроницаемое покрытие. Нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере обращения с отходами ограничиваем конституционные права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Администрация муниципального образования "Ныргындинское" просит об отмене решения суда первой инстанции, считает его вынесенным с нарушением процессуальных требований и при неправильном определении обстоятельств, имеющих существенное значение для дела. Доводами апелляционной жалобы является то, что судом неправомерно отказано в удовлетворении ходатайства о привлечении в качестве соответчика Администрации МО "<адрес>", не дана оценка того, что в реестре указаны места, которые носят временно-сигнальный характер и не предназначены для сбора отходов в соответствии с действующим законодательством.
До начала судебного заседания суда апелляционной инстанции прокурор <адрес> УР представил письменное ходатайство об отказе от административного иска указав, что последствия отказа от иска разъяснены и понятны.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении не заявляли, дело рассмотрено в их отсутствие.
Обсудив доводы ходатайства прокурора и исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу ч. 4 ст. 39 КАС РФ прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов).
В силу ч.2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично
Соответственно, согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе отказать от поданного им административного иска.
Положениями ст. 304 КАС РФ допускается отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, на основании письменного заявления, поданного суду апелляционной инстанции.
При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (ч. 2 ст. 304 КАС РФ).
Проверив полномочия на отказ от административного иска, судебная коллегия по административным делам принимает отказ от административного иска, поскольку такой отказ закону не противоречит, прав других лиц не нарушает, публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
принять от прокурора <адрес> УР отказ от административного иска к Администрации муниципального образования "Ныргындинское" о понуждении к выполнению мероприятий по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "Ныргындинское".
Решение Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по данному административному делу прекратить.
Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в 6 кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев.
Председательствующий судья
Судьи
копия верна судья Ахкямов Р.Р.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
