Определение Тамбовского областного суда от 23 октября 2019 года №33а-3888/2019

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 октября 2019 года Дело N 33а-3888/2019
Тамбовский областной суд в составе:
судьи Тамбовского областного суда Корнеевой А.Е.,
рассмотрел в апелляционном порядке без проведения судебного заседания частную жалобу ООО "Деликатеска.ру" на определение Никифоровского районного суда Тамбовской области от 15 августа 2019 года о возвращении апелляционной жалобы на решение Никифоровского районного суда Тамбовской области от 12 февраля 2018 г.,
установил:
Решением Никифоровского районного суда Тамбовской области от 12 февраля 2018 г., вступившим в законную силу 28 февраля 2018 г., в порядке упрощенного (письменного) производства удовлетворён административный иск Прокурора Никифоровского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, а информация, размещенная на страницах сайта с -URL-адресом https://www.delikateska.ru/product/3582 признана информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
18 июля 2019 г. ООО "Деликатеска.ру" была подана апелляционная жалоба на указанное решение суда с заявлением о восстановлении срока для подачи этой жалобы. В обосновании указав, что ООО "Деликатеска.ру" является владельцем сайта https://www.delikateska.ru, однако не было привлечено к участию в рассмотрении административного дела. О вынесенном решении им стало известно 12 июля 2019 г.
Определением Никифоровского районного суда Тамбовской области от 15 августа 2019 года апелляционная жалоба ООО "Деликатеска.ру" возвращена на основании пункта 1 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку подана поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.
Не согласившись с определением суда, ООО "Деликатеска.ру" была подана частная жалоба о его отмене.
Мотивирует доводы жалобы тем, что суд ссылается на недействительность доверенности представителя истца, так как она подписана бывшим генеральным директором ООО "Деликатеска.ру" Максимовой А.С. Однако, сама по себе смена генерального директора юридического лица, в силу положений статьи 188 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является безусловной причиной признания доверенности ничтожной.
Кроме того, суд делает вывод о том, что представленная заявителем заверенная копия диплома специалиста не является подтверждением о наличии у него высшего юридического образования. Однако он противоречит Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденному Президиумом 25 ноября 2015 года в котором указано, что подтверждением полномочий юристов в спорах, которые подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, законный представитель организации или гражданина в административном процессе является диплом специалиста, бакалавра, магистра или диплом об окончании аспирантуры либо адъюнктуры по юридической специальности. В силу статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-Ф3 (ред. от 26.07.2019) "Об образовании в Российской Федерации" именно такие документы подтверждают факт получения образования. Таким образом, представленный представителем заявителя диплом специалиста подтверждает факт наличия у представителя заявителя высшего юридического образования.
В силу части 2.1. статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ, частная жалоба рассматривается судьей Тамбовского областного суда единолично без проведения судебного заседания.
Изучив материалы и доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Возвращая апелляционную жалобу ООО "Деликатеска.ру", поданную представителем Рудаковым Л.А. судья районного суда пришел к выводу о том, что он не является лицом уполномоченным на право подачи апелляционной жалобы и не обладает административной процессуальной дееспособностью.
Однако с данными выводами нельзя согласится, поскольку смена руководителя юридического лица не является обстоятельством, прекращающим действие доверенности.
Пунктом 1 статьи 188 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что действие доверенности прекращается вследствие: истечения срока доверенности; отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно, при этом отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме; отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий; прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу; смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.
Смена руководителя юридического лица не относится к числу обстоятельств, которые в силу указанной нормы служат основанием для прекращения действия доверенности.
Доверенность, выданная от имени юридического лица, не прекращает полномочия поверенного в связи со сменой единоличного исполнительного органа юридического лица до момента отзыва доверенности в установленном законом порядке.
Помимо этого районный суд оставил без внимания разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, отраженные в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2015 года.
Согласно пп. 2 - 4 ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) высшим образованием в Российской Федерации являются бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации.
Как указано в пп. 4 - 6 ч. 1 ст. 108 Закона об образовании, образовательные уровни (образовательные цензы), установленные в Российской Федерации до дня вступления в силу названного Федерального закона, приравниваются к уровням образования, установленным данным Федеральным законом, в следующем порядке:
высшее профессиональное образование - бакалавриат - к высшему образованию - бакалавриату;
высшее профессиональное образование - подготовка специалиста или магистратура - к высшему образованию - специалитету или магистратуре;
послевузовское профессиональное образование в аспирантуре (адъюнктуре) - к высшему образованию - подготовке кадров высшей квалификации по программам подготовки научно - педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
Пунктами 2 - 5 ч. 7 ст. 60 Закона об образовании установлено, что высшее образование - бакалавриат подтверждается дипломом бакалавра; высшее образование - специалитет подтверждается дипломом специалиста; высшее образование - магистратура подтверждается дипломом магистра; высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), подтверждается дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры).
Исходя из приведенных предписаний Закона наличие высшего юридического образования у представителя по делам, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства, может подтверждаться дипломом бакалавра, дипломом специалиста, дипломом магистра либо дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) по юридической специальности.
При таком положении у суда отсутствовали основания для возвращения апелляционной жалобы.
С учетом изложенного, обжалуемое определение не может быть признано законным и подлежит отмене, с направлением материала в суд.
Руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Тамбовский областной суд,
определил:
определение Никифоровского районного суда Тамбовской области от 15 августа 2019 г. о возвращении апелляционной жалобы ООО "Деликатеска.ру" отменить, направить материал в тот же суд для рассмотрения заявления о восстановлении срока для обжалования решения Никифоровского районного суда Тамбовской области от 12 февраля 2018 г.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, через суд принявший определение путем подачи кассационной жалобы во Второй кассационный суд общей юрисдикции (121357, г. Москва, ул. Верейская, д. 29, стр. 34 2kas@sudrf.ru).
Судья Тамбовского
областного суда - А.Е.Корнеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка