Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 29 октября 2018 года №33а-3888/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 октября 2018 года Дело N 33а-3888/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Епифановой С.А.,
судей: Курохтина Ю.А., Ледовских И.В.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства по административным делам частную жалобу Турбина Дениса Федоровича, выступающего в интересах Комовой Валентины Сергеевны, на определение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 17 сентября 2018 года о возвращении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия
установила:
Комова В.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, администрации Тамбовской области об оспаривании бездействия должного лица, возложении обязанности восстановить нарушенные права.
Определением судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 06 сентября 2018 года административное исковое заявление Комовой В.С. оставлено без движения, как не соответствующее требованиям ст. ст. 125, 126 КАС РФ.
Административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков до 17 сентября 2018 года.
Во исполнение вышеуказанного определения и в установленный определением судьи срок административным истцом представлены дополнения и уточнения к административному исковому заявлению.
Однако, определением судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 17 сентября 2018 года административное исковое заявление возвращено на основании ст. 129 КАС РФ ввиду того, что административным истцом в установленный срок не были исправлены недостатки, изложенные в определении об оставлении заявления без движения, а именно:
- определяя круг административных ответчиков, административный истец по прежнему указывает Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, администрацию Тамбовской области;
- в тексте уточнений к административному иску, указывая должностных лиц, бездействие которых обжалуется, ссылается также на подчиненных главы администрации Тамбовской области и руководителя Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, без указания конкретных должностных лиц (подчиненных руководителям). Таким образом, круг административных ответчиков по административному иску не конкретизирован.
- не указаны нормативно-правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое бездействие каждого должностного лица и какую обязанность необходимо возложить на административных ответчиков с целью устранения нарушенных прав Комовой В.С. со ссылкой на нормативно-правовые акты.
В частной жалобе Турбин Д.Ф., выступая в интересах Комовой В.С., просит названное определение судьи от 17 сентября 2018 года отменить, как незаконное, полагая, что оснований для возвращения административного иска у суда не было, т.к. недостатки, указанные в определении об оставлении без движения административного иска от 06 сентября 2018 года, были исправлены в установленный определением срок.
Согласно ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) рассмотрение данной частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 указанного Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст. 305 КАС РФ.
Изучив административное исковое заявление и приложенные к нему документы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Действительно, в соответствии с ч. 1 ст. 130 КАС РФ подача административного искового заявления с нарушением требований статей 125 и 126 КАС РФ, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, является основанием для оставления административного искового заявления без движения.
В соответствии с п.7 ч.1 ст.129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения;
Вместе с тем указанные, по мнению судьи, не устранённые недостатки административного искового заявления, могут быть устранены на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству, и не влекут в данном случае возвращения административного искового заявления.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о незаконности определения о возвращении административного искового заявления и его отмене.
Руководствуясь ст.ст.315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Определение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 17 сентября 2018 года о возвращении административного искового заявления отменить.
Материалы по административному исковому заявлению Комовой В.С. к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, администрации Тамбовской области об оспаривании бездействия должного лица направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка