Дата принятия: 04 июня 2019г.
Номер документа: 33а-3887/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 04 июня 2019 года Дело N 33а-3887/2019
"04" июня 2019 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Деминой О.В.,
судей Кобзевой И.В., Курчевской С.В.,
при секретаре Пилипец Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Курчевской С.В.
административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России по <адрес>, УФНС России по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении имущественного налогового вычета,
по апелляционной жалобе ФИО1
на решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 19 марта 2019 г.
(судья районного суда Галкин К.А.)
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ИФНС России по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении имущественного налогового вычета.
В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении налогового вычета по налогу на доходы физических лиц за налоговый период с 2014 по 2017 в связи с несением расходов по приобретению в 2017 году в собственность квартиры. Однако в предоставлении ей имущественного налогового вычета ответчиком решениями N, 290, 291, 292 от ДД.ММ.ГГГГ было необоснованно отказано со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих несение расходов за счет собственных средств.
В дальнейшем ФИО1 обратилась в УФНС по <адрес> с апелляционной жалобой на указанные решения, которые решениями заместителя руководителя УФНС по <адрес> ФИО6 N N@, N@, N@, N@ от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.
В дальнейшем административный истец уточнила свои требования, указав в качестве ответчика также УФНС России по <адрес>, просила признать незаконными и отменить решения ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N, N, N, N, решения УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N@, N@, N@, N@; обязать ИФНС России по <адрес> устранить допущенные нарушения прав заявителя путем предоставления ФИО1 имущественного налогового вычета в размере <данные изъяты>. (в том числе, в сумме <данные изъяты> заявленной в 2017 году, в сумме <данные изъяты>., заявленной в 2016 году, в сумме <данные изъяты>., заявленной в 2015 году, в сумме <данные изъяты>., заявленной в 2014 году) по приобретенной в 2017 году в собственность квартире по адресу: <адрес>, Кушелевская дорога, <адрес>, корпус 6, литера А, <адрес> (л.д. 119-123).
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказано.
Не согласившись с решением суда, ФИО1 обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В судебном заседании представитель ИФНС России по <адрес> по доверенности ФИО7 и представитель УФНС России по <адрес> и ИФНС России по <адрес> ФИО8 возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ просили оставить без изменения.
Административный истец ФИО1, извещённая о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей административных ответчиков, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Подпунктом 3 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса РФ предусмотрено право налогоплательщика при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 кодекса на получение имущественного налогового вычета в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них.
В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 220 Налогового кодекса РФ имущественный налоговый вычет предоставляется в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации одного или нескольких объектов имущества, указанного в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, не превышающем 2 000 000 рублей.
Данный имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику по заявительному принципу.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между супругом ФИО1 - ФИО9 и ЖСК "Центр долевого строительства" заключен договор паевого взноса N БЛ8-490, согласно которому ФИО1 приобрел в собственность квартиру по адресу: <адрес>, Кушелевская дорога, <адрес>, корпус 6, литера А, <адрес> (л.д. 12-18, 26-28). Согласно справке о полной выплате паевого взноса от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 внесен паевой взнос на строительство указанной квартиры в размере <данные изъяты>. (л.д. 24).
Административным истцом в ИФНС России по <адрес> были поданы декларации по форме 3-НДФЛ, в которых заявлен имущественный налоговый вычет, предусмотренный пп. 1 п. 3 ст. 220 Налогового кодекса РФ, в размере 2 000 000 рублей в связи с приобретением в собственность ее супругом ФИО9 указанной квартиры.
Решениями N, 290, 291, 292 от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> ФИО1 в предоставлении имущественного налогового вычета отказано (л.д. 61-69).
Решениями УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N@, N@, N@, N@ решения N, 290, 291, 292 от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> оставлены без изменения, апелляционные жалобы ФИО1 - без удовлетворения (л.д. 74-93).
Согласно частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Отказывая в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, суд первой инстанции обосновано исходил из того, что оспариваемые решения налоговых органов являются законными и обоснованными, доказательств нарушения данными решениями прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО1 не представлено.
Судебная коллегия с такими выводами районного суда согласна, так как они сделаны на основании всесторонне и тщательно исследованных доказательств и фактически установленных обстоятельств, которым суд в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки доказательств не имеется. Нормы материального и процессуального права применены верно, обстоятельства, подлежащие доказыванию, определены правильно, решение постановлено в соответствии с требованиями КАС РФ.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что право плательщиков налога на доходы физических лиц на получение имущественного налогового вычета при совершении сделок купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них закреплено федеральным законодателем в статье 220 Налогового кодекса Российской Федерации в целях стимулирования граждан к улучшению их жилищных условий. Смысл имущественного налогового вычета состоит в предоставлении физическим лицам налоговой льготы при строительстве либо приобретении на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П).
Освобождение от уплаты налогов по своей природе - льгота, которая является исключением из вытекающих из Конституции Российской Федерации (статьи 19 и 57) принципов всеобщности и равенства налогообложения, в силу которых каждый обязан платить законно установленный налог с соответствующего объекта налогообложения. Льготы всегда носят адресный характер, и их установление относится к исключительной прерогативе законодателя. Именно законодатель вправе определять (сужать или расширять) круг лиц, на которых распространяются налоговые льготы (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П).
Решая задачи по стимулированию граждан к улучшению своих жилищных условий, федеральный законодатель вместе с тем предусмотрел случаи, когда право на имущественный налоговый вычет не применяется.
Согласно пункту 5 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации имущественные налоговые вычеты, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи, не предоставляются в части расходов налогоплательщика на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, покрываемых за счет средств работодателей или иных лиц, средств материнского (семейного) капитала, направляемых на обеспечение реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, за счет выплат, предоставленных из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в случаях, если сделка купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми в соответствии со статьей 105.1 Налогового кодекса РФ.
Судом установлено и подтверждается имеющимися в материалах дела копиями банковских платежных поручений, что сумма за приобретенную квартиру в размере <данные изъяты> руб. была оплачена ФИО11, сумма в размере <данные изъяты> - ФИО10 (л.д. 21-24, 28).
Согласно частям 1-3 статьи 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Судом дана оценка договору (доверенности) между ФИО9 и его сыном ФИО11 о перечислении денежных средств за приобретаемую квартиру (л.д. 103), протоколу N допроса свидетеля ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98-101), платежным поручениям (л.д. 21-24, 28) наряду с иными представленными по делу доказательствами. На основании чего суд пришел к правильному выводу о том, что административным истцом не представлено доказательств того, что расходы на приобретение квартиры понесены супругами ФИО1 и ФИО9 за счет личных денежных средств.
При таких обстоятельствах налоговый орган пришел к обоснованному выводу о том, что право на получение имущественного налогового вычета в размере <данные изъяты>, заявленного ФИО1 в налоговых декларациях, не был подтверждено.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к позиции, изложенной в поданном заявлении, направлены на переоценку доказательств, оцененных судом в соответствии с требованиями законодательства, выводов суда не опровергают и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
