Дата принятия: 11 июня 2019г.
Номер документа: 33а-3885/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июня 2019 года Дело N 33а-3885/2019
Строка N.060
Судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего ФИО12
судей Андреевой Н.В., Сухова Ю.П.
при секретаре Жуковской И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ИФНС России по <адрес>, УФНС России по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении имущественного налогового вычета по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении требований истца.
Заслушав доклад судьи ФИО12, исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, представителя УФНС России по <адрес>, ИФНС России по <адрес> ФИО5, представителя ИФНС России по <адрес> ФИО6, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
(судья ФИО7)
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ИФНС России по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении имущественного налогового вычета.
В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении налогового вычета по налогу на доходы физических лиц за налоговый период с 2014 по 2017 в связи с несением расходов по приобретению в 2017 году в собственность квартиры. Однако в предоставлении ему имущественного налогового вычета ответчиком решениями N, 286, 287, 288 от ДД.ММ.ГГГГ было необоснованно отказано со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих несение расходов за счет собственных средств.
В дальнейшем ФИО1 обратился в УФНС по <адрес> с апелляционной жалобой на указанные решения, которые решениями заместителя руководителя УФНС по <адрес> ФИО8 N N@, N@, N@, N@ от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.
Впоследствии административный истец уточнил свои требования, указав в качестве ответчика также УФНС России по <адрес>, просил признать незаконными и отменить решения ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N, N, N, N, решения УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N@, N@, N@, N@; обязать ИФНС России по <адрес> устранить допущенные нарушения прав заявителя путем предоставления ФИО1 имущественного налогового вычета в размере 2 000 000 руб. (в том числе, в сумме 537 915,63 руб., заявленной в 2017 году, в сумме 457 870,05 руб., заявленной в 2016 году, в сумме 540 530,16 руб., заявленной в 2015 году, в сумме 463 684,16 руб., заявленной в 2014 году) по приобретенной в 2017 году в собственность квартире по адресу: <адрес>, Кушелевская дорога, <адрес>, корпус 6, литера А, <адрес>.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказано.
Не согласившись с решением суда, ФИО1 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Подпунктом 3 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса РФ предусмотрено право налогоплательщика при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 кодекса на получение имущественного налогового вычета в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них.
В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 220 Налогового кодекса РФ имущественный налоговый вычет предоставляется в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации одного или нескольких объектов имущества, указанного в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, не превышающем 2 000 000 рублей.
Данный имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику по заявительному принципу.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ЖСК "Центр долевого строительства" заключен договор паевого взноса N БЛ8-490, согласно которому ФИО1 приобрел в собственность квартиру по адресу: <адрес>, Кушелевская дорога, <адрес>, корпус 6, литера А, <адрес>. Согласно справке о полной выплате паевого взноса от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 внесен паевой взнос на строительство указанной квартиры в размере 6 092 112 руб. 84 коп.
Административным истцом в ИФНС России по <адрес> были поданы декларации по форме 3-НДФЛ, в которых заявлен имущественный налоговый вычет, предусмотренный пп. 1 п. 3 ст. 220 Налогового кодекса РФ, в размере 2 000 000 рублей в связи с приобретением в собственность указанной квартиры.
Решениями N, 286, 287, 288 от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> ФИО1 в предоставлении имущественного налогового вычета отказано.
Решениями УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N@, N@, N@, N@ решения N, 286, 287, 288 от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> оставлены без изменения, апелляционные жалобы ФИО1 - без удовлетворения.
Согласно частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Отказывая в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, суд первой инстанции обосновано исходил из того, что оспариваемые решения налоговых органов являются законными и обоснованными, доказательств нарушения данными решениями прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО1 не представлено.
Судебная коллегия с такими выводами районного суда согласна, так как они сделаны на основании всесторонне и тщательно исследованных доказательств и фактически установленных обстоятельств, которым суд в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки доказательств не имеется. Нормы материального и процессуального права применены верно, обстоятельства, подлежащие доказыванию, определены правильно, решение постановлено в соответствии с требованиями КАС РФ.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что право плательщиков налога на доходы физических лиц на получение имущественного налогового вычета при совершении сделок купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них закреплено федеральным законодателем в статье 220 Налогового кодекса Российской Федерации в целях стимулирования граждан к улучшению их жилищных условий. Смысл имущественного налогового вычета состоит в предоставлении физическим лицам налоговой льготы при строительстве либо приобретении на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П).
Освобождение от уплаты налогов по своей природе - льгота, которая является исключением из вытекающих из Конституции Российской Федерации (статьи 19 и 57) принципов всеобщности и равенства налогообложения, в силу которых каждый обязан платить законно установленный налог с соответствующего объекта налогообложения. Льготы всегда носят адресный характер, и их установление относится к исключительной прерогативе законодателя. Именно законодатель вправе определять (сужать или расширять) круг лиц, на которых распространяются налоговые льготы (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П).
Решая задачи по стимулированию граждан к улучшению своих жилищных условий, федеральный законодатель вместе с тем предусмотрел случаи, когда право на имущественный налоговый вычет не применяется.
Согласно пункту 5 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации имущественные налоговые вычеты, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи, не предоставляются в части расходов налогоплательщика на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, покрываемых за счет средств работодателей или иных лиц, средств материнского (семейного) капитала, направляемых на обеспечение реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, за счет выплат, предоставленных из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в случаях, если сделка купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми в соответствии со статьей 105.1 Налогового кодекса РФ.
Судом установлено и подтверждается имеющимися в материалах дела копиями банковских платежных поручений, что сумма за приобретенную квартиру в размере 6 083 796, 84 руб. была оплачена ФИО10, сумма в размере 8 316 руб. - ФИО9
Согласно частям 1-3 статьи 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Судом дана оценка договору (доверенности) между ФИО1 и его сыном ФИО10 о перечислении денежных средств за приобретаемую квартиру, протоколу N допроса свидетеля ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручениям наряду с иными представленными по делу доказательствами. На основании чего суд пришел к правильному выводу о том, что административным истцом не представлено доказательств того, что расходы на приобретение квартиры понесены супругами ФИО11 и ФИО1 за счет личных денежных средств.
При таких обстоятельствах налоговый орган пришел к обоснованному выводу о том, что право на получение имущественного налогового вычета в размере 2 000 000 рублей, заявленного ФИО1 в налоговых декларациях, не было подтверждено.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к позиции, изложенной в поданном заявлении, направлены на переоценку доказательств, оцененных судом в соответствии с требованиями законодательства, выводов суда не опровергают и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения.
Руководствуясь ст. ст. 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий:
судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
