Дата принятия: 03 июля 2019г.
Номер документа: 33а-3884/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2019 года Дело N 33а-3884/2019
г.Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Коничевой А.А., Мещеряковой Н.В.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по частной жалобе Юшина А.С. на определение Вологодского районного суда Вологодской области от 24 мая 2019 года, которым административное дело по административному исковому заявлению Юшина А.С. к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области о признании незаконным бездействия передано для рассмотрения по подсудности в Вологодский городской суд Вологодской области.
Исследовав представленные материалы, судебная коллегия
установила:
25 апреля 2019 года Юшин А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 18 января 2019 года он обратился в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (далее - Департамент) с заявкой N... о предоставлении водного объекта (р. ...) в пользование в целях сброса сточных вод с приложением комплекта документов, на который получил отказ. Данный отказ и бездействие Департамента считает незаконными.
Протокольным определением Вологодского районного суда от 24 мая 2019 года к производству суда приняты измененные исковые требования Юшина А.С., к участию в деле в качестве соответчика привлечен отдел водных ресурсов Двинско-Печорского БВУ по Вологодской области.
Судом принято приведенное выше определение.
В частной жалобе Юшин А.С. ставит вопрос об отмене определения суда в виду недопустимости споров между судами. Указал, что с данным административным исковым заявлением обращался в Вологодский городской суд, однако его заявление было возвращено ввиду неподсудности.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 5 указанной статьи административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.
Согласно частям 1, 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
В силу части 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.
В силу положений пункта 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
05 апреля 2019 года Юшин А.С. обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением в Вологодский городской суд.
Определением судьи Вологодского городского суда от 08 апреля 2019 года исковое заявление было возвращено истцу в связи с неподсудностью дела Вологодскому городскому суду на основании части 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Указано на то, что требования Юшина А.С. отнесены к подсудности Вологодского районного суда Вологодской области.
В силу части 4 статьи 27 указанного кодекса споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.
Поскольку вывод суда о передаче дела по подсудности противоречит требованиям закона, то постановленное определение не может быть признано обоснованным и подлежит отмене, как принятое с существенным нарушением норм процессуального права, а дело подлежит возврату в тот же суд для разрешения вопроса по существу.
Кроме того, согласно материалам дела фактически истец проживает на территории Вологодского района, что не противоречит требованиям части 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Вологодского районного суда Вологодской области от 24 мая 2019 года - отменить, возвратить дело на новое рассмотрение по существу в Вологодский районный суд Вологодской области.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
