Дата принятия: 23 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-3882/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 2020 года Дело N 33а-3882/2020
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
Председательствующего Шубина Д.В.,
судей Ткач Е.И., Тращенковой О.В.
с участием прокурора Чернышовой К.И.,
при секретаре Быстровой Н.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело
N 2а-3684/2020 по апелляционной жалобе Германовича Юрия Александровича на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 21 июля 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области к Германовичу Юрию Александровичу об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Ткач Е.И., заключение прокурора полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что приговором Багратионовского районного суда Калининградской области от 12 августа 2019 года Германович Ю.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 313, части 3 статьи 68, статьи 70 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора следует, что Германович Ю.А. осужден за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений. В ФКУ ИК-9 по данному приговору Германович Ю.А. содержится с 29 октября 2019 года. Дата освобождения 11 августа 2020 года.
Ранее Германович Ю.А. судим: 1) 23 июня 2016 года приговором Ленинградского районного суда г. Калининграда по пункту "в" части 2 статьи 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев; 2) 14 марта 2017 года приговором Славского районного суда Калининградской области по пунктам "б" "в" части 2 статьи 158, статьи 70 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения.
За время отбывания наказания в местах лишения свободы Германович Ю.А. зарекомендовал себя с отрицательной стороны: 15 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, 10 раз водворялся в ШИЗО, 11 взысканий являются действующими, имеет 4 поощрения за добросовестное отношение к труду.
В период нахождения в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, в колонии поселении, с марта 2017 года по январь 2019 года, Германович Ю.А. неоднократно водворялся в ШИЗО.
2 октября 2017 года Германович Ю.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Постановлением Багратионовского районного суда Калининградской области от 31 января 2019 года Германович Ю.А. переведен из колонии поселения в исправительную колонию общего режима в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области.
17 декабря 2019 года переведен в строгие условия отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к побегу.
ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области просило установить в отношении осужденного Германовича Юрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на 2 года; установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Решением суда от 21 июля 2020 года административный иск ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области удовлетворен. Установлен в отношении Германовича Ю.А. административный надзор сроком на 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Разъяснены обязанности поднадзорного лица.
В апелляционной жалобе Германовича Ю.А. ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции с указанием на то, что он не является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Взыскания, наложенные на него, являются незаконными, поскольку никаких нарушений он не допускал, объяснений у него никаких не отбиралось, с рапортами сотрудников колонии, постановлениями, его никто не знакомил. Полагает, что оснований для установления в отношения него административного надзора, не имеется.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Административный ответчик Германович Ю.А. извещен надлежащим образом. Согласно отчету отслеживания судебной корреспонденции, судебные извещения возвращены в адрес суда по причинам: отсутствие адресата (пос. Партизанское Багратионовского района) и истечение срока хранения (пос. Московское Славского района).
Заслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение преступления при рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон об административном надзоре).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.
В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дано разъяснение, что проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания послужившего основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
В силу части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
При этом установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.
Как следует из материалов дела, Германович Ю.А. был осужден 14 марта 2017 года приговором Славского районного суда Калининградской области по пунктам "б", "в" части 2 статьи 158, статьи 70 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения.
Постановлением начальника ИК-13 от 2 октября 2017 года Германович Ю.А. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за то, что 25 сентября 2017 года в 11:25 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания выразившегося в том, что употреблял нецензурные слова в присутствии сотрудников администрации на участке колонии-поселения, за что был наказан правами начальника учреждения в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток.
Также Германович Ю.А. осужден 12 августа 2019 года приговором Багратионовского районного суда Калининградской области за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 313, части 3 статьи 68, статьи 70 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора следует, что Германович Ю.А. осужден за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений.
Германович Ю.А. освободился с мест лишения свободы 11 августа 2020 года по отбытии назначенного срока.
Удовлетворяя заявленные требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, суд первой инстанции исходил из того, что по приговору от 12 августа 2019 года Германович Ю.А. осужден за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы Германович Ю.А. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем суд правильно пришел к выводу о том, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении Германовича Ю.А.
Определяя и устанавливая административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, суд первой инстанции исходил из обстоятельств дела, личности административного ответчика, характеризующегося отрицательно. С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается и полагает, что установленный административный надзор в отношении Германовича Ю.А. соответствует задачам административного надзора (предупреждения совершения новых преступлений, оказания индивидуального профилактического воздействия на лицо, освобожденное из мест лишения свободы).
Доводы апелляционной жалобы Германовича Ю.А. являются несостоятельными, поскольку доказательств отмены прокурором постановления начальника ИК-13 от 2 октября 2017 года о признании Германовича Ю.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, материалы дела не содержат.
Из приложенной к апелляционной жалобе копии постановления от 15 сентября 2017 года и справки взысканий и поощрений следует, что Калининградским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях отменены постановления врио начальника ФКУ-13 УФСИН России по Калининградской области от 19 июля 2017 года и от 04 июля 2017 года о признании Германовича Ю.А. злостным нарушителем.
Вопреки доводам апелляционной жалобы нормы материального права применены судом верно, а выводы суда соответствуют доказательствам, имеющимся в деле.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного по делу решения, судебной коллегией не установлено.
Решение суда является законным, в связи с чем подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 21 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
