Дата принятия: 19 января 2021г.
Номер документа: 33а-3882/2020, 33а-200/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 января 2021 года Дело N 33а-200/2021
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Ермакова М.И.,
судей Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.,
с участием прокурора Борисовой Е.С.,
при секретаре ФИО9 Д.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Курску к Хызеву Владимиру Александровичу об установлении административного надзора, поступившее по апелляционному представлению прокуратуры Центрального административного округа г. Курска на решение Ленинского районного суда г. Курска от 23 ноября 2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление УМВД России по г. Курску к Хызеву Владимиру Александровичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Хызева Владимира Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Обязать Хызева Владимира Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период установленного за ним административного надзора N раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения".
Заслушав доклад судьи Ермакова М.И., выслушав прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Курской области Борисовой Е.С., поддержавшую представление, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
УМВД России по г. Курску обратилось в суд с административным исковым заявлением к Хызеву В.А. об установлении административного надзора.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Хызев В.А. был освобожден условно-досрочно на не отбытый срок N дней по постановлению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, срок условно-досрочного освобождения истекает ДД.ММ.ГГГГ, при этом Хызев В.А. является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, что в силу закона, является основанием для установления в отношении административного ответчика административного надзора.
В связи с изложенным, административный истец просил установить в отношении Хызева В.А. административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений в виде обязательной явки N раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционном представлении ставится вопрос об изменении решения суда в части начало и окончания срока административного надзора.
В суд апелляционной инстанции не явились представитель административного истца УМВД России по г. Курску, административный ответчик Хызев В.А., которые о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст.150 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав прокурора, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ "Об административном надзоре").
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ "Об административном надзоре" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Так, в силу п. 2 ч. 2 ст. 3ФЗ "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ Хызев В.А. приговором <адрес> <адрес> признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. N УК РФ и ему назначено наказание в виде N лет лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ Хызев В.А. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок наказания N дней лишения свободы по приговору <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Хызев В.А. освобожден из ФКУ ИК-N УФСИН России по Курской области.
В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции после 21.11.2011) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Поскольку установлено, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора - имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции с учетом его личности, общественной опасности совершенных им преступлений пришел к правомерному выводу о необходимости установления административного надзора с применением вышеуказанных ограничений, что соответствует требованиям законодательства, обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и соразмерным, соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Хызевым В.А. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом судебная коллегия отмечает, что согласно пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.
Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Материалами административного дела подтверждается, что Хызев В.А. был освобожден по постановлению суда от отбытия наказания условно-досрочно на N дней. При таких данных, решение суда необходимо изменить, дополнив его резолютивную часть указанием на то, что в отношении административного ответчика Хызева В.А. административный надзор установлен на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ со дня отбытия условно-досрочного освобождения.
В остальной части решение суда изменению и отмене не подлежит, предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к этому по материалам административного дела не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.2 ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционное представление прокуратуры Центрального административного округа г. Курска - удовлетворить.
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 23 ноября 2020 года изменить в части указания срока начала и окончания административного надзора, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:
"Установить в отношении Хызева Владимира Александровича, административный надзор на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ со дня отбытия условно-досрочного освобождения".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
