Дата принятия: 05 марта 2019г.
Номер документа: 33а-388/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2019 года Дело N 33а-388/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей Курочкиной И.А., Шуваевой Е.И.
при секретаре Шевцовой Ю.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N по Курской области к Верханова Э.В. о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, поступившее по апелляционной жалобе МИФНС России N по Курской области на решение Ленинского районного суда г.Курска от 13 августа 2018 года, которыми постановлено об отказе в удовлетворении административного иска.
Заслушав доклад судьи Переверзевой И.Н., выслушав объяснения Верхановой Э.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
МИФНС России N по Курской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к Верханова Э.В., в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме <данные изъяты> руб. (пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2012-2014 гг.), ссылаясь на то, что решением Ленинского районного суда г. Курска от 20.12.2016г. с Верханова Э.В. взыскана задолженность по земельному налогу за 2012-2014 гг. в сумме <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб. Определением Ленинского районного суда г. Курска от 05.07.2017г. Верханова Э.В. предоставлена рассрочка исполнения решения суда от 20.12.2016г. На момент обращения в суд задолженность по земельному налогу и пени по решению суда не погашены. На основании ст. 69 НК РФ административному ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 10.10.2016г. N на сумму <данные изъяты> руб., которое в установленный срок до 18.11.2016г. не исполнено. Доказательств своевременной и полной уплаты земельного налога налогоплательщиком не предоставлено.
Судом постановлено вышеприведенное решение об отказе в удовлетворении административного иска.
В апелляционной жалобе МИФНС России N по Курской области ставит вопрос об отмене решения, как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее Верханова Э.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.
В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
В пункте 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
При этом, абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации предусматривает возможность предъявления требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).
Согласно п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Как установлено судом первой инстанции, Верханова Э.В. является собственником земельных участков: с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Моковский с/с, тер. колхоза "Моква" участок N площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 352 кв.м.
Налоговым органом Верханова Э.В. направлено требование N об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 10.10.2016 г., в соответствии с которым в срок до 18.11.2016 г. последней необходимо уплатить недоимку по пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб.
Определением и.о. мирового судьи судебного участка N судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ Nа-1400/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N судебного района <адрес>, о взыскании с Верханова Э.В. в пользу МИФНС России N по Курской <адрес> пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты> коп., о взыскании с Верханова Э.В. в бюджет г. Курска государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Курска от 20.12.2016 г. с Верханова Э.В. взыскана задолженность по земельному налогу за 2012-2014 г.г. в сумме <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а всего <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Определением Ленинского районного суда г. Курска от 05.07.2017 г. Верханова Э.В. предоставлена рассрочка исполнения решения суда от 20.12.2016 г. на период с 05.07.2017г. по 05.07.2020 г. с уплатой суммы задолженности ежемесячно в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
В ходе принудительного исполнения решения суда Верханова Э.В. в счет исполнения решения суда ежемесячно вносит соответствующие суммы на депозит ОСП по Центральному округу г.Курска, что подтверждается квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что из предоставленного расчета суммы пени не усматривается из какой суммы недоимки и за какой период рассчитана пеня по земельному налогу, не представлено требование об уплате суммы пени, указанной в административном исковом заявлении, определение об отмене судебного приказа, по которому сумма пени по земельному налогу была взыскана в размере <данные изъяты> руб.
В апелляционной жалобе МИФНС России N по Курской области указывает, что в соответствии со ст.69 НК РФ Верханова Э.В. было направлено несколько требований об уплате налога, сбора, недоимки и пени по земельному налогу: N от 17.11.2017г. со сроком исполнения 19.02.2018г., N от 20.11.2017г. со сроком исполнения 20.02.2018г., N от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения 15.02.2018г., N от 16.11.2017г. со сроком исполнения 16.02.2018г., которые в совокупности содержали требование об уплате пени на сумму, указанную в настоящем административном исковом заявлении - <данные изъяты> руб. Поскольку в указанный срок требования налогового органа Верханова Э.В. не выполнила, 29.03.2018г. МИФНС России N по Курской области обратилась к мировому судье судебного участка N2 Центрального округа г.Курска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании пени за несвоевременную уплату земельного налога за период 2012-2014г.г. Определением мирового судьи от 02.04.2018г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Верханова Э.В. пени по земельному налогу с 01.01.2015г. в сумме 49469,13 руб. отказано, поскольку требование не является бесспорным.
Судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на законность, обоснованность оспариваемого решения суда, поскольку, исходя из предмета административного спора, указанного в административном исковом заявлении, не опровергают выводы суда и не подтверждают неправильного применения судом норм материального и процессуального права, поскольку в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций налоговый орган на обстоятельства, указанные в апелляционной жалобе, не ссылался, упомянутые в жалобе требования об уплате платежа в добровольном порядке к административному исковому заявлению не прилагал.
При таком положении, проверив обоснованность заявленных административных исковых требований, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что налоговым органом в нарушение положений ст.62 КАС РФ не представлено доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые административный истец сослался как на основание своих требований.
Вопреки утверждениям жалобы, решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с нормами права, регулирующими спорные правоотношения. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом допущено не было.
Руководствуясь п.1 ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г.Курска от 13 августа 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу МИФНС России N по Курской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка