Дата принятия: 23 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-3881/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 2020 года Дело N 33а-3881/2020
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Шубина Д.В.,
судей Ткач Е.И., Тращенковой О.В.,
с участием прокурора Чернышовой К.И.,
при секретаре Быстровой Н.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело
N 2а-2629/20 по апелляционной жалобе ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 17 апреля 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области к Иноземцеву Максиму Александровичу об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Ткач Е.И., заключение прокурора полагавшего решение суда законным и обоснованным, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что Иноземцев М.А. отбывает наказание, назначенное приговором Гвардейского районного суда Калининградской области от 25 января 2017 года по пункту "в" части 2 статьи 158, части 5 статьи 69 УК РФ в виде 4 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобождается Иноземцев М.А. 16 мая 2020 года.
Ранее Иноземцев М.А. неоднократно судим, в том числе 17 мая 2016 года приговором Гвардейского районного суда Калининградской области по пункту "в" части 2 статьи 158, по пункту "а" части 3 статьи 158, части 3 статьи 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. По данному приговору Иноземцев М.А. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Судимость не погашена.
За время отбывания наказания в местах лишения свободы Иноземцев М.А. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Более 20 раз привлекался к дисциплинарной ответственности правами начальника учреждения и правами начальника отряда, 16 раз водворялся в ШИЗО.
5 сентября 2019 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете, как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. В общении с сотрудниками администрации колонии может быть груб, бестактен. В коллективе осужденных уживчив, круг общения широкий. Дружеские отношения поддерживает с осужденными, придерживающихся криминальных норм и традиций. Может являться инициатором конфликтов. По характеру импульсивный, подвержен вспышкам гнева, поведение трудно предсказуемое.
В связи с тем, что судимость Иноземцева М.А. по приговору Гвардейского районного суда Калининградской области от 17 мая 2016 года не погашена, данным приговором в действиях Иноземцева М.А. признан опасный рецидив ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области просило установить Иноземцеву М.А. административный надзор сроком на 8 лет и установить административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Решением суда от 17 апреля 2020 года отказано в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области об установлении в отношении Иноземцева М.А. административного надзора.
В апелляционной жалобе ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области ставится вопрос об отмене решения районного суда, как незаконного, с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований, поскольку судом не правильно установлены обстоятельства дела.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Административный ответчик Иноземцев М.А. извещен лично телефонограммой.
Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон об административном надзоре).
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.
Как следует из материалов дела, Иноземцев М.А. имеет непогашенную судимость по приговору Гвардейского районного суда Калининградской области от 17 мая 2016 года, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом "в" части 2 статьи 158, пунктом "а" части 3 статьи 158, части 3 статьи 69 УК РФ, наказание назначено в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Из данного приговора следует, что Иноземцев М.А. осужден за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений.
Иноземцев М.А. освободился из мест лишения свободы 16 мая 2020 года по отбытию срока наказания.
Отказывая в удовлетворении административного иска ФКУ ИК-9
УФСИН России по Калининградской области, суд первой инстанции исходил из того, что приговором Гвардейского районного суда Калининградской области от 17 мая 2016 года, вынесенного в отношении Иноземцева М.А., установлен рецидив преступления, что не соответствует положению пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, в связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии оснований для установления административного надзора Иноземцеву М.А.
С данными выводами суда, судебная коллегия согласиться не может, поскольку они противоречат доказательствам, имеющимся в деле, в связи с чем решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленного иска.
Как ранее указано, приговором Гвардейского районного суда Калининградской области от 17 мая 2016 года Иноземцев М.А. осужден за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений. Судимость по данному приговору не погашена.
Согласно пункту "г" части 2 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, в отношении Иноземцева М.А. имеются законные основания для установления административного надзора.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.
Учитывая положения статьи 4 Закона об административном надзоре, характеризующиеся данные личности Иноземцева М.А., судебная коллегия полагает необходимым установить административному ответчику административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Частью 1 статьи 11 Закона об административном надзоре установлены обязанности поднадзорного лица, а именно поднадзорное лицо обязано: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания. В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда обстоятельствам административного дела.
Учитывая вышеизложенное, в связи с неправильным определением судом первой инстанции обстоятельств дела, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. 309, 311 КАС РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 17 апреля 2020 года отменить, принять новое решение, которым удовлетворить административный иск ФКУ ИК-9 УФСИН России Калининградской области.
Установить в отношении Иноземцева Максима Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Гвардейского районного суда Калининградской области от 17 мая 2016 года, исчисляемый со дня постановки Иноземцева М.А. на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Иноземцеву Максиму Александровичу административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
