Дата принятия: 16 марта 2020г.
Номер документа: 33а-3873/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 2020 года Дело N 33а-3873/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе
председательствующего Ушникова М.П.,
судей Авиловой Е.О., Сачкова А.Н.,
при секретаре Тхаговой И.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 18 по Ростовской области к Маноцкову Михаилу Ксенофонтовичу о взыскании недоимки по налогам и пени, по апелляционной жалобе Маноцкова Михаила Ксенофонтовича на решение Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 24 октября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Ушникова М.П., судебная коллегия по административным делам
установила:
Межрайонная ИФНС России N 18 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени, сославшись на то, что Маноцков М.К. является плательщиком земельного налога.
По налоговому уведомлению N 79500536 от 12 октября 2017 года и налоговому уведомлению N 38957067 от 13 сентября 2018 года Маноцкову М.К. начислен налог земельный налог за 2015 год на общую сумму 43788,00 руб.
По налоговому уведомлению N 36286403 от 17 августа 2018 года и N 38957067 от 13 сентября 2018 года Маноцкову М.К. начислен земельный налог за 2016 год на общую сумму 262 727,00 руб.
По налоговому уведомлению N 7478229 от 24 июня 2018 года Маноцкому М.К. начислен земельный налог за 2017 год на общую сумму 215465,00 руб.
Общая сумма по земельному налогу за 2015-2017 гг. по вышеуказанным налоговым уведомлениям составляет 521980,00 руб.
3 декабря 2018 года Маноцкову М.К. уменьшена сумма земельного налога на 252,00 руб., в связи с чем, общая сумма задолженности составила 521728,00 руб.
При этом, административным истцом указано, что Маноцковым М.К. частично уплачивалась сумма задолженности по земельному налогу.
Так, за период с 2 февраля 2017 года по 10 июля 2019 года Маноцков М.К. уплатил земельный налог на общую сумму 286 658,10 руб., в связи с чем, в настоящее время у него имеется задолженность по земельному налогу на сумму 235069,90 руб.
В адрес плательщика посредством электронного документооборота через "Личный кабинет налогоплательщика" направлено требования N 51123 от 22 июня 2018 года, N 55507 от 17 декабря 2018 года об уплате недоимки на сумму 277932,00 руб., суммы пени на сумму 13058,90 руб. В настоящий момент сумма задолженности составила 237709,69 руб.
В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не исполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ должнику начислены пени в сумме 3058,90 руб. В настоящий момент задолженность по пене составила 2639,79 руб.
Поскольку пеня по требованию N 51123 от 22 июня 2018 года после направления налогоплательщику была оплачена почти в полном объеме и составляла менее 3000,00 руб., налоговый орган не вправе был обратиться в 6-месячный срок для подачи заявления.
При выставлении последующего требования N 55507 от 17 декабря 2018 года общая сумма требований превысила 3 000,00 руб., в связи с чем, Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Мировым судьей 24 мая 2019 года вынесен судебный приказ N 2-2а-1256/2019, который отменен определением от 17 июня 2019 года в связи с подачей Маноцковым М.К. возражений относительно его исполнения.
Поскольку начисленные налоги и пени Маноцковым М.К. в добровольном порядке в полном объеме не оплачены, Межрайонная ИФНС России N 18 по Ростовской области обратилась с настоящим административным иском и просила суд взыскать с него недоимку по земельному налогу за 2015, 2016, 2017 годы, пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 2 639,79 руб., а всего в размере 237 709,69 руб.
Решением Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 24 октября 2019 года заявленные требования удовлетворены частично.
Суд взыскал с Маноцкова М.К. в пользу Межрайонной ИФНС России N 24 по Ростовской области недоимку по земельному налогу за 2015 - 2017 годы в размере 235069,90 руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога за период с 4 октября 2017 года по 10 июля 2019 года в размере 2639,79 руб., в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5954,19 руб.
В апелляционной жалобе Маноцков М.К. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение.
Заявитель жалобы указывает на то, что дело в суде первой инстанции рассмотрено в его отсутствие, при ненадлежащем извещении его о времени и месте рассмотрения дела, чем нарушены права административного ответчика.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие Маноцкова М.К. и представителя МИФНС России N 18 по Ростовской области, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии безусловных оснований, предусмотренных положениями п.2 ч.1 ст. 310 КАС РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с ч.1 ст.96 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте.
Согласно ч.3 ст.96 КАС Российской Федерации лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Пунктом 2 ч.1 ст.310 КАС Российской Федерации предусмотрено, что безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции является рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно п.3 ст.309 КАС Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных п.2 ч.1 ст.310 КАС Российской Федерации, суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Из материалов дела усматривается, что на момент рассмотрения дела судом первой инстанции 24 октября 2019 года в материалах административного дела отсутствовали сведения о надлежащем извещении административного ответчика о дате, месте и времени данного судебного заседания.
Таким образом, на момент рассмотрения настоящего административного дела, суд не располагал сведениями об извещении административного ответчика о дате и времени судебного заседания.
Неизвещение административного ответчика о времени и месте слушания дела судом первой инстанции лишило его возможности участвовать в судебном заседании и представлять свои возражения относительно заявленных требований, что повлекло нарушение его конституционных прав на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве, а также права на справедливый суд.
Учитывая установленные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для безусловной отмены постановленного по делу решения суда (п.2 ч.1 ст.310 КАС Российской Федерации) и направления административного дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, дать оценку доводам апелляционной жалобы и всем имеющимся в материалах дела доказательствам в совокупности с объяснениями сторон и вынести решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 24 октября 2019 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
