Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 15 февраля 2022 года №33а-387/2022

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 февраля 2022 года Дело N 33а-387/2022
Судья Е.П. Кузьмин Дело N 33а - 387/2022
Докладчик С.И. Филимонов
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе
председательствующего А.О. Бажанова,
судей О.С. Михеева и С.И. Филимонова,
при секретаре С.В. Ермаковой,
рассмотрела в открытом судебном заседании 15 февраля 2022 г. в г. Саранске Республики Мордовия административное дело N 2а - 1071/2021 по апелляционной жалобе административного ответчика Черновалюка Вячеслава Петровича и апелляционному представлению помощника прокурора Зубово - Полянского района Республики Мордовия Д.А. Зуева на решение Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от 12 ноября 2021 г.
Заслушав доклад судьи С.И. Филимонова, судебная коллегия
установила:
федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия" (далее - ФКУ ИК - 10 УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к В.П. Черновалюку, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора.
В обоснование административного иска указало, что приговором Пролетарского районного суда Ростовской области от 18 апреля 2011 г. В.П. Черновалюк осужден к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации. Преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений. Срок отбываемого наказания истекает <данные изъяты>
ФКУ ИК - 10 УФСИН России по Республике Мордовия просило суд установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на восемь лет и административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении (л.д. 2 - 3).
Решением Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от 12 ноября 2021 г., с учетом определения Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от 12 января 2022 г. о внесении исправления, административный иск удовлетворен (л.д. 36 - 41; 95 - 96).
В.П. Черновалюк подал апелляционную жалобу на решение суда. Привел по существу доводы, что судом незаконно был установлен административный надзор на срок десять лет, так как необходимо было установить административный надзор на срок восемь лет. Просил решение суда первой инстанции изменить (л.д. 49).
Помощник прокурора Зубово - Полянского района Республики Мордовия Д.А. Зуев принес апелляционное представление на решение Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия, в котором просил решение суда в части установленного срока изменить, установить В.П. Черновалюку срок административного надзора восемь лет (л.д. 73 - 74).
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК - 10 УФСИН России по Республике Мордовия не явился. Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 117), сведений о причинах неявки своего представителя не представил, отложить разбирательство дела не просил.
В судебное заседание административный ответчик В.П. Черновалюк, освобожденный из мест лишения свободы, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 120), своего представителя в суд не направил, отложить разбирательство дела не просил. Необходимости в личном участии ответчика в судебном заседании не имеется.
Препятствий к рассмотрению дела не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных выше лиц.
В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры Республики Мордовия И.Б. Немудрякин в заключении полагал, что решение суда подлежит оставлению без изменения. Также в адрес судебной коллегии представил заявление от помощника прокурора Зубово - Полянского района Республики Мордовия Д.А. Зуева об отказе от апелляционного представления.
Рассмотрев вопрос о принятии отказа прокурора от апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Помощник прокурора Зубово - Полянского района Республики Мордовия Д.А. Зуев отказался от апелляционного представления до вынесения судом апелляционного определения.
Вышеуказанный отказ от апелляционного представления выражен в письменном заявлении, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
Таким образом, судебная коллегия принимает отказ помощника прокурора Зубово - Полянского района Республики Мордовия Д.А. Зуева от апелляционного представления на решение Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от 12 ноября 2021 г. и прекращает производство по апелляционному представлению.
Рассмотрев на основании части первой статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объеме судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, приговором Пролетарского районного суда Ростовской области от 18 апреля 2011 г. гражданин Российской Федерации В.П. Черновалюк <данные изъяты> рождения осужден к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации. Он осужден за совершение особо тяжкого преступления - убийство. Преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений (л.д. 6 - 14).
На основании пункта "д" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, действовавшего на момент совершения преступления, судимость В.П. Черновалюка за особо тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно характеристике, справке о поощрениях и взысканиях осужденный В.П. Черновалюк поощрений не имеет, двадцать шесть раз привлекался к дисциплинарной ответственности, администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно (л.д. 4, 5).
Разрешая дело, суд первой инстанции пришел к обоснованному и правильному выводу, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64 - ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.
Согласно пункту 2 части второй статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, относится к числу лиц, указанных в части второй статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд установил в отношении административного ответчика административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора и порядок его исчисления установлены правильно.
Согласно пункту 2 части первой статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 1 части третьей статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части второй статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. То есть в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор сроком на восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации, действовавшим на момент совершения преступления, для погашения его судимости за особо тяжкое преступление, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд установил в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время).
Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 3 части первой статьи 4 Федерального закона.
Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.
Административный ответчик совершил в ночное время особо тяжкое преступление - убийство. Преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений, и усматривается, что административный ответчик склонен к совершению правонарушений. Согласно характеризующему материалу до осуждения ответчик не работал. В период отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик не поощрялся, двадцать шесть раз привлекался к дисциплинарной ответственности, администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.
С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
Установление этого административного ограничения обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд также установил в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 1 части второй настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.
Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних для регистрации (два раза в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.
Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.
Разрешая дело, суд первой инстанции правильно применил законодательство, регулирующее правоотношения сторон, приведя в мотивировочной части решения обоснование своим выводам и дав надлежащую оценку доказательствам.
Решение суда является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы В.П. Черновалюка о том, что судом незаконно был установлен административный надзор на срок десять лет, так как необходимо было установить административный надзор на срок восемь лет, отклоняются, так как определением Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от 12 января 2022 г. о внесении исправления, административному ответчику установлен срок административного надзора на восемь лет.
Административный надзор установлен в соответствии с требованиями Федерального закона, выбор административных ограничений в решении суда мотивирован и не носит произвольного характера.
Доводы апелляционной жалобы об ином не свидетельствуют и не могут повлечь отмену или изменение решения суда.
Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части первой статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 настоящего Кодекса, также не установлено.
Руководствуясь статьей 303, пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
принять отказ помощника прокурора Зубово - Полянского района Республики Мордовия Д.А. Зуева от апелляционного представления на решение Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от 12 ноября 2021 г. и прекратить производство по апелляционному представлению.
Оставить решение Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от 12 ноября 2021 г. без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Черновалюка Вячеслава Петровича без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий А.О. Бажанов
Судьи О.С. Михеев
С.И. Филимонов
Мотивированное апелляционное определение составлено 15 февраля 2022 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка