Определение Верховного Суда Республики Дагестан от 01 июля 2021 года №33а-3870/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июля 2021 года Дело N 33а-3870/2021
Судья судебной коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан Магомедова З.А.,
рассмотрев дело по частной жалобе административного истца Гусеева И.А.
на определение Советского районного суда г.Махачкалы от <дата>, которым постановлено:
"Отказать в принятии административного искового заявления ФИО1 к МВД России по Республике Дагестан о возложении обязанности на Министерство внутренних дел по Республике Дагестан обязанность выдать истцу запрашиваемую истцом в период с <дата> и по сей день документы, справки, сведения и т.д., административное исковое заявление вернуть заявителю со всеми приложенными к нему документами",
установил:
ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к МВД России по Республике Дагестан о возложении на Министерство внутренних дел по Республике Дагестан обязанность выдать ему запрашиваемую информацию, документы, сведения.
Судом постановлено приведенное выше определение.
Об отмене указанного определения, как незаконного и необоснованного, по доводам частной жалобы, просит административный истец ФИО1
В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение данной частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, судьей единолично.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления, в случае если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по данному административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или имеется определение суда об отказе в принятии административного искового заявления.
Таким образом, пункт 4 ч.1 статьи 128 КАС РФ устанавливает правило о недопустимости рассмотрения тождественных исков.
Тождественность исков, в частности, предполагает, что судебные акты приняты по спору между теми же сторонами, о том же предмете административного иска и тому же основанию.
При установлении тождества оснований административных исков сравниваться должны конкретные юридические факты, изложенные в административном исковом заявлении, с фактами, которые составляли основание ранее предъявленного административного иска. Тождество оснований будет иметь место, когда все фактические обстоятельства, на которые административный истец ссылается в административном исковом заявлении, входили ранее в основание административного иска, по которому уже был принят судебный акт.
Отказывая в принятии административного искового заявления, судья руководствовался вышеприведенной нормой процессуального права и исходил из того, что ранее ФИО1 обращался в суд с иском к тому же ответчику с теми же требованиями и имеется вступившее в законную силу решение суда.
Действительно, как следует из материалов дела, ФИО1 обращался в суд с административным исковым требованием к МВД по РД о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившееся в отказе рассмотрения его заявления о предоставлении документов, по их не предоставлению и обязании предоставить запрашиваемую информацию, поданному им в установленном Федеральным законом от <дата> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" порядке, в обоснование, ссылаясь на то, что его обращения, заявления, запросы о предоставлении документов, направленные им в период с <дата> по настоящее время МВД по РД проигнорированы и по ним ему не даны ответы.
Решением Советского районного суда г.Махачкалы от <дата> бездействие административного ответчика в отказе рассмотрения заявлений ФИО1 о предоставлении документов, по их не представлению, признано судом незаконным и на МВД по РД возложена обязанность устранить допущенные нарушения его прав на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, путем рассмотрения обращения ФИО1 от <дата> и даче ему ответа на его обращение в установленном Федеральным законом от <дата> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" порядке.
Между тем, в поданном им в настоящем административном исковом заявлении, ФИО1 оспаривает бездействие МВД по РД по не выдаче ему испрашиваемых им документов, справок, сведений за период с <дата> по настоящее время. При этом, в обоснование заявленных им требований ссылается также на вступившее в законную силу решение Советского районного суда г.Махачкалы от <дата>, которое административным ответчиком в части возложения обязанности по рассмотрению его обращений в установленном Федеральным законом от <дата> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" порядке, административным ответчиком не исполняется, в связи с чем просит обязать МВД по РД их выдать.
Тем самым, фактически ФИО1 в поданном им административном исковом заявлении оспаривается бездействие административного ответчика, выразившееся в не выдаче испрашиваемых им документов.
Таким образом, в силу приведенных выше норм права, настоящий административный иск не тождественен ранее заявленному.
При таких обстоятельствах, отказ в принятии административного иска в данном случае является неправомерным.
Поскольку судьей районного суда при разрешении данного вопроса допущены существенные нарушения норм процессуального права, повлекшие принятие незаконного судебного постановления, без отмены которого невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов подателя частной жалобы, то судебное постановление подлежит отмене с направлением административного искового материала в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии его принятия.
Руководствуясь ст.ст. 315-317 КАС РФ, судья судебной коллегии
определил:
определение Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от <дата> отменить, административный исковой материал направить в Советский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Советский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан З.А. Магомедова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка