Определение Севастопольского городского суда от 30 декабря 2020 года №33а-3868/2020

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 декабря 2020 года Дело N 33а-3868/2020
Судья судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда Кондрак Н.И. рассмотрев материалы административного дела по иску Телятникова Игоря Николаевича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, начальнику отдела - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю Токаревой Н.Н., судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю Берковой И.С., заинтересованное лицо Бурдуковский Евгений Александрович об оспаривании бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия, по частной жалобе представителя Телятникова Игоря Николаевича - Масекина Дмитрия Вячеславовича на определение судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 28 октября 2020 года, которым административный иск оставлен без движения, -
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГГГ Телятников И.Н. через своего представителя Масекина Д.В. обратился в Ленинский районный суд г. Севастополя с административным иском об оспаривании бездействия должностных лиц ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю, возложении на них обязанности совершить определенные действия.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 28 октября 2020 года вышеуказанный административный иск оставлен без движения.
Не согласившись с вышеуказанным определением представитель административного истца подал частную жалобу, в которой просит его отменить, принять административный иск к производству суда.
Указывает, что административным истцом в адреса административных ответчиков и заинтересованного лица заказными письмами с уведомлением о вручении были направлены копии административного иска с приложениями, в доказательство чего приложены квитанции об отправке, что соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 126, ч. 7 ст. 125 КАС РФ. При этом КАС РФ не содержит требовани направлять иным участникам процесса копии административных исков ценным письмом с описью вложения.
Частная жалоба в соответствии с ч.ч. 2, 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания по правилам судопроизводства в суде апелляционной инстанции.
Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.
Оставляя административное исковое заявление без движения, судья районного суда указал на то, что административным истцом не выполнены требования ч. 1 ст. 126 КАС РФ, поскольку к административному иску приложены копии квитанций о направлении заказных писем сторонам без предоставления описи вложения, в связи с чем убедиться в направлении копии административного иска сторонам не представляется возможным.
С такими выводами нельзя согласиться.
Одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Часть 1 статьи 4 данного Кодекса гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд с административным исковым заявлением для защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным кодексом и другими федеральными законами.
Согласно статье 222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.
Частью 3 статьи 220 КАС РФ определено, какие документы должны быть представлены к такому административному исковому заявлению. В частности, к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, а также копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
В силу требований ч. 7 ст. 125 КАС РФ административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов.
Таким образом, вывод судьи первой инстанции о не соблюдении Телятниковым И.Н. требований пункта 1 части 1 статьи 126 КАС РФ является ошибочным, поскольку положения названной нормы не возлагают на административных истцов обязанности направлять копии исковых заявлений с приложением иным участникам процесса заказным письмом с описью вложения.
При таких обстоятельствах определение судьи от 28 октября 2020 года нельзя признать законным и оно подлежит отмене, а материал по административному исковому заявлению Телятникова И.Н. - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия к производству суда.
Руководствуясь статьями 310, 315 - 316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 28 октября 2020 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия к производству суда.
Судья Севастопольского
городского суда Н.И. Кондрак


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка