Дата принятия: 16 марта 2020г.
Номер документа: 33а-3867/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 2020 года Дело N 33а-3867/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Москаленко Ю.М.,
Судей Медведева С.Ф., Богатых О.П.
при секретаре Дроздовой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Каспарова Р.Р. к старшему государственному инспектору РЭП Отд. N 1 г.Ростова-на-Дону МРЭО ГИБДД капитану полиции Бескровному И.В., МРЭО ГИБДД г.Ростова-на-Дону, ГУ МВД России по Ростовской области о признании незаконным решения, обязании осуществить регистрацию, по апелляционной жалобе Каспарова Р.Р. на решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Ростовского областного суда Москаленко Ю.М., судебная коллегия по административным делам
установила:
Каспаров Р.Р. обратился в суд с административным иском к старшему государственному инспектору РЭП Отд. N 1 г. Ростова-на-Дону МРЭО ГИБДД капитану полиции Бескровному И.В., МРЭО ГИБДД г. Ростова-на-Дону, ГУ МВД России по Ростовской области об оспаривании решения, обязании осуществить регистрацию.
В обоснование заявленного административного иска указано на то, что административный истец является собственником автомобиля "Феррари-360" на основании договора купли-продажи от 18.11.2018, заключенного между Каспаровым Р.Р. и ФИО8
Приобретенный Каспаровым Р.Р. автомобиль "Феррари-360" является результатом реконструкции автомобиля "Пежо-406", выполненной путем добавления комплектующих материалов.
ГИБДД г. Славянск-на-Кубани поставила на учет автомобиль "Феррари-360" на основании представленных собственником документов.
В карточке транспортного средства Каспаров Р.Р. увидел, что 06.10.2017 регистрация автомобиля была аннулирована в связи с неуплатой утилизационного сбора в ИФНС России, который составил 126 000 руб.
Каспаров Р.Р. оплатил утилизационный сбор в полном объеме и обратился в РЭП Отд.N 1 МРЭО ГИБДД г.Ростова-на-Дону, по месту своего жительства с заявлением о постановке на учет автомобиля "Феррари-360" с приложением всех необходимых документов, в том числе подтверждающих оплату утилизационного сбора.
Решением старшего государственного инспектора РЭП Отд.N 1 МРЭО ГИБДД г. Ростова-на-Дону капитана полиции Бескровного И.В. от 18.10.2019 было отказано в проведения регистрации автомобиля "Феррари-360" с указанием на то, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Полагая, что указанное решение является незаконным и нарушает права административного истца, Каспаров Р.Р. просил суд признать незаконным решение об отказе в государственной регистрации транспортного средства от 18.10.2019, вынесенное старшим госинспектором РЭП Отд. N 1 г. Ростова-на-Дону МРЭО ГИБДД капитаном полиции Бескровным И.В., обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию транспортного средства - автомобиля "Феррари-360" 2016 г. выпуска, легковой лимузин, белый, VIN НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН номер кузова НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, номер двигателя НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23.12.2019 в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе Каспаров Р.Р. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении административных исковых требований.
Заявитель жалобы ссылается на то, что административному ответчику были представлены все необходимые документы, в том числе и подтверждающие уплату утилизационного сбора, при том, что иных ограничений в отношении указанного автомобиля принято не было.
В судебном заседании апелляционной инстанции Каспаров Р.Р. и его представитель Горук В.Н. просили отменить решение суда первой инстанции и постановить новое решение, которым заявленный административный иск удовлетворить в полном объеме.
Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие старшего государственного инспектора РЭП Отд. N 1 г. Ростова-на-Дону МРЭО ГИБДД капитана полиции Бескровного И.В. и представителей МРЭО ГИБДД г.Ростова-на-Дону, ГУ МВД России по Ростовской области, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждено материалами дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных ст.310 КАС РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Порядок оспаривания решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих регламентирован нормами главы 22 КАС Российской Федерации.
Анализ положений статей 218, 227 КАС Российской Федерации приводит к выводу о том, что признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов граждан.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Каспаров Р.Р. является собственником автомобиля Феррари 360 на основании договора купли-продажи, заключенного 18.11.2018 с ФИО8
При этом указанный автомобиль является результатом произведенной реконструкции иного автомобиля, посредством использования дополнительных деталей.
Автомобилю 360 Феррари с номером кузова НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на основании свидетельства, выданного Государственным научным центром Российской Федерации Федеральное государственное унитарное предприятие Центрального ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский автомобильный и автомоторный институт, присвоен VIN НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Данный автомобиль был поставлен на учет в ГИБДД г. Славянск-на-Кубани.
06.10.2017 регистрацию указанного автомобиля была аннулирована в связи с неуплатой утилизационного сбора в соответствии с п.51 Правил регистрации АМТС и прицепов к ним, утвержденных Приказом МВД от 24.11.2008 N 1001.
18.10.2019 Каспаров Р.Р. обратился в Госавтоинспекцию РЭП Отд. N 1 г. Ростова-на-Дону с заявлением о регистрации указанного транспортного средства, ранее зарегистрированного и снятого с учета, с выдачей СТС, ГРЗ и внесением изменений в ПТС.
Решением старшего госинспектора РЭП Отд. N 1 г. Ростова-на-Дону МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области капитана полиции Бескровного И.В. от 18.10.2019 отказано в проведении регистрационных действий в отношении автомобиля 360 Феррари с указанием на то, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оценивая законность оспариваемого решения старшего госинспектора РЭП Отд. N 1 г. Ростова-на-Дону МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области капитана полиции Бескровного И.В. от 18.10.2019, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку на момент его вынесения в отношении автомобиля 360 Феррари, принадлежащего Каспарову Р.Р., имелись запреты и ограничения на совершение регистрационных действий, у должностного лица МРЭО ГИБДД по Ростовской области отсутствовали основания для проведения регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства.
Однако судебная коллегия с таким выводом не может согласиться ввиду следующего.
В соответствии с п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018 N 399 (далее - Правила), действовавших на момент вынесения оспариваемого решения, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации; в паспорте транспортного средства отсутствуют отметки об уплате утилизационного сбора или об основании неуплаты утилизационного сбора в соответствии с п.6 ст.24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".
В силу п.50 Правил при наличии оснований, перечисленных в п.3 Правил, за исключением случаев наложения запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, а также наличия сведений о смерти физического лица либо сведений о прекращении деятельности юридического лица или физического лица, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками транспортных средств, регистрация транспортного средства аннулируется регистрационным подразделением Госавтоинспекции по решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения безопасности дорожного движения МВД России (его заместителей).
При аннулировании регистрации транспортного средства недействительным признается конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий).
Владельцу транспортного средства в течение 3 рабочих дней после аннулирования регистрации направляется письменное уведомление с указанием причин и оснований аннулирования регистрации транспортного средства.
Согласно п.51 Правил в случае устранения причин, явившихся основанием для аннулирования регистрации транспортного средства, его регистрация производится по месту обращения владельца транспортного средства с выдачей новых регистрационных документов, новых государственных регистрационных знаков (при отсутствии принятых на хранение в соответствии с пунктом 50 настоящих Правил) и паспорта транспортного средства (при отсутствии электронного паспорта).
Из материалов дела усматривается, что письмом МИФНС России N 24 по Ростовской области от 06.09.2019 и платежными документами от 19.07.2019 подтвержден факт того, что оплата утилизационного сбора в отношении указанного автомобиля "Феррари" произведена Каспаровым Р.Р. в полном объеме (в размере 126 000 руб.).
Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что основания, по которым регистрация указанного автомобиля была аннулирована 06.10.2017 ГИБДД по Краснодарскому краю (по причине неуплаты утилизационного сбора), отпали на момент вынесения оспариваемого решения от 18.10.2019.
Поскольку иных оснований для отказа в регистрации принадлежащего Каспарову Р.Р. автомобиля 360 Феррари у старшего госинспектора РЭП Отд. N 1 г. Ростова-на-Дону МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области капитана полиции Бескровного И.В. применительно к положениям п.3 названных Правил не имелось, судебная коллегия приходит к выводу о том, что факт несоответствия закону оспариваемого решения от 18.10.2019, вынесенного административным ответчиком, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, как и доказано то обстоятельство, что в результате его вынесения были нарушены права Каспарова Р.Р.
В силу пунктов 1,4 ч.2 ст. 310 КАС Российской Федерации основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, а также нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23.12.2019 и вынесения по делу нового решения об удовлетворении заявленного административного иска Каспарова Р.Р., признании незаконным оспариваемого решения от 18.10.2019 и возложения на МРЭО ГИБДД г.Ростова-на-Дону обязанности осуществить государственную регистрацию принадлежащего административному истцу автомобиля легкового 360 Феррари.
Руководствуясь ст. ст. 309 - 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 декабря 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Административные исковые требования Каспарова Рубена Рубеновича удовлетворить.
Признать незаконным решение старшего государственного инспектора РЭП Отд. N 1 г. Ростова-на-Дону МРЭО ГИБДД капитана полиции Бескровного И.В от 18.10.2019 об отказе в государственной регистрации транспортного средства.
Обязать МРЭО ГИБДД г. Ростова-на-Дону осуществить государственную регистрацию транспортного средства 360 Феррари, 2016 года выпуска, легковой лимузин, белого цвета, VIN НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
