Определение Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 17 декабря 2019 года №33а-3867/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 декабря 2019 года Дело N 33а-3867/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Шуваевой Е.И.,
судей: Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.,,
при секретаре Ежицкой О.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N1 по Курской области к Яковлевой Оксане Владимировне о взыскании задолженности и пени по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество физических лиц, поступившее по апелляционной жалобе на решение Рыльского районного суда Курской области от 27 сентября 2019 года, которым постановлено:
"Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 1 по Курской области к административному ответчику Яковлевой Оксане Владимировне удовлетворить.
Взыскать с Яковлевой Оксаны Владимировны в доход бюджетов задолженность на общую сумму 973 рубля 02 копейки, в том числе: по налогу на имущество физических лиц за 2013 год, 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 в размере 166 рублей (в том числе за 2013 год - 83 рубля, за 2014 год - 83 рубля), пеня в размере 81 рубль 95 копеек; пеня по транспортному налогу в размере 3 рубля 21 копейка; по земельному налогу с физических лиц за 2013 год, 2014 год, по сроку уплаты 01.10.2015 в размере 660 рублей (в том числе за 2013 год - 286 рублей; за 2014 год - 374 рубля), пеня в размере 61 рубль 86 копеек.
Взыскать с Яковлевой Оксаны Владимировны в доход бюджета МО "Рыльский район" Курской области государственную пошлину в размере 400 рублей".
Заслушав доклад судьи Ягерь Е.А., судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N1 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Яковлевой О.В. о взыскании задолженности и пени по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество физических лиц, мотивируя свои требования тем, что Яковлева О.В. имея в собственности земельный участок, транспортное средство и недвижимое имущество, указанные в налоговом уведомлении, является плательщиком земельного, транспортного налога и налога на имущество физических лиц, по которым имеет задолженность в сумме 973 рубля 02 копейки, в том числе: по налогу на имущество физических лиц за 2013 год, 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 в размере 166 рублей (в том числе за 2013 год - 83 рубля, за 2014 год - 83 рубля), пеня в размере 81 рубль 95 копеек; пеня по транспортному налогу в размере 3 рубля 21 копейка; по земельному налогу с физических лиц за 2013 год, 2014 год, по сроку уплаты 01.10.2015 в размере 660 рублей (в том числе за 2013 год - 286 рублей; за 2014 год - 374 рубля), пеня в размере 61 рубль 86 копеек. Суммы исчисленных налогов, их расчет, срок уплаты указаны в налоговых уведомлениях, которые были направлены административному ответчику. В установленный срок Яковлева О.В. налоги, указанные в налоговых уведомлениях не уплатила, в связи с чем налоговым органом в адрес Яковлевой О.В. были направлены требования об уплате налога и пени от 24.03.2015 N 8401, от 09.11.2015 N 19297, от 17.12.2016 N 6766, от 25.12.2017 N 7376. В установленные в требованиях сроки Яковлева О.В. не исполнила обязанность по уплате в бюджеты задолженностей. В связи с чем, МИФНС России N 1 по Курской области просит взыскать с Яковлевой О.В. в доход бюджетов указанную задолженность по налогам и пени.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Яковлева О.В. просит отменить решение суда, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
В суд апелляционной инстанции не явились представитель МИФНС России N 1 по Курской области, Яковлева О.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что Яковлева О.В. имеет в собственности следующее имущество: легковой автомобиль, КИА РИО DE\JB, государственный регистрационный знак Н962ЕО46, 2010 года выпуска (дата регистрации права собственности 19.07.2014); земельный участок с кадастровым номером 46:20:270210:182, площадью 454 кв.м. и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> (дата регистрации права собственности 19.05.2005), является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц, то есть является плательщиком данных налогов.
Налоговым органом было произведено начисление налогов, подлежащих к уплате Яковлевой О.В. за 2013 г. и 2014 г. в отношении указанных объектов налогообложения и в ее адрес были направлены налоговые уведомления N 58292577 от 29.07.2016, N 18981925 от 14.07.2017, N 304860 от 21.04.2015, N 355091 с указанием сроков оплаты налога и пени.
В связи с неуплатой в установленный срок Яковлевой О.В. были направлены требования об уплате начисленных налогов и пени: N 8401 по состоянию на 24.03.2015, N 19297 по состоянию на 09.11.2015, N 6766 по состоянию на 17.12.2016, N 7376 по состоянию на 25.12.2017.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Яковлевой О.В. не исполнена надлежащим образом обязанность по уплате по налогу и пени на общую сумму 973 рубля 02 копейки, в том числе: по налогу на имущество физических лиц за 2013 год, 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 в размере 166 рублей (в том числе за 2013 год - 83 рубля, за 2014 год - 83 рубля), пеня в размере 81 рубль 95 копеек; пеня по транспортному налогу в размере 3 рубля 21 копейка; по земельному налогу с физических лиц за 2013 год, 2014 год, по сроку уплаты 01.10.2015 в размере 660 рублей (в том числе за 2013 год - 286 рублей; за 2014 год - 374 рубля), пеня в размере 61 рубль 86 копеек.
С такими выводами согласиться не представляется возможным.
Подпункт 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45, пунктом 2 статьи 52 и пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате земельного налога должна быть выполнена налогоплательщиком - физическим лицом в срок, установленный законодательством о налогах и сборах на основании налогового уведомления налогового органа.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно пунктам 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней и штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней и штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней и штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании недоимки за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налоговой задолженности может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено признание безнадежными к взысканию и списание недоимки по земельному налогу, образовавшейся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящихся на дату принятия налоговым органом в соответствии с указанной статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
Согласно пункту 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации недоимкой признается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
Земельный налог за налоговые периоды до 2013 года включительно подлежал уплате в срок, устанавливаемый в соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 387 и абзацем третьим пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 229-ФЗ) нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 229-ФЗ) срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Таким образом, по состоянию на 1 января 2015 года у Яковлевой О.В. имелась задолженность по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2013 год.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что ответчик имеет право на признание недоимки за 2013 год безнадежной к взысканию на основании Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ.
Тот факт, что налоговое уведомление о взыскании с Яковлевой О.В. налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2013 год было направлено в его адрес налоговым органом на основании пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации только в 2015 году, не свидетельствует об отсутствии у нее права на освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2013 год.
Судом первой инстанции при рассмотрении дела эти законоположения не учтены.
Учитывая изложенное, решение районного суда в части взыскания налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2013 год и пени подлежит отмене.
Руководствуясь п.2 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Рыльского районного суда Курской области от 27 сентября 2019 года отменить в части взыскания налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2013 года.
Постановить новое решение:
Взыскать с Яковлевой Оксаны Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в доход бюджетов задолженность на общую сумму 460 рубля 21 копейки, в том числе: по налогу на имущество физических лиц за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 в размере 83 рубля; пеня по транспортному налогу в размере 3 рубля 21 копейка; по земельному налогу с физических лиц за 2014 год, по сроку уплаты 01.10.2015 в размере 374 рубля.
Взыскать с Яковлевой Оксаны Владимировны в доход бюджета МО "Рыльский район" Курской области государственную пошлину в размере 400 рублей.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка