Дата принятия: 06 июня 2019г.
Номер документа: 33а-3866/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2019 года Дело N 33а-3866/2019
Судебная коллегия по административным делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Наумовой И.В.
судей Аняновой О.П., Фомина И.Н.
при секретаре Гориченко Ю.И.
с участием прокурора Мелиховой Н.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области к Никишину А.В. об установлении административного надзора за лицом, освобождающимся из мест лишения свободы
по апелляционной жалобе Никишина А.В.
на решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 2 апреля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Наумовой И.В., заключение прокурора Мелиховой Н.Н., полагавшей, что решение является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба - не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-5 УФСИН Российской Федерации по Белгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит об установлении в отношении осужденного Никишина А.В., освобождающегося из мест лишения свободы, административного надзора сроком на 8 лет, с ограничениями в виде:
- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование требований административный истец указал, что вступившим в законную силу приговором суда в действиях осужденного Никишина А.В. установлен опасный рецидив преступлений, в связи с чем в отношении административного ответчика в силу закона подлежит установлению административный надзор.
Решением суда административное исковое заявление удовлетворено.
В отношении Никишина А.В. установлен административный надзор на восемь лет, который исчисляется со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости.
Никишину А.В. установлены административные ограничения на период административного надзора в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В апелляционной жалобе Никишин А.В. просит отменить решение суда, как постановленное при несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, сократить срок административного надзора.
В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и надлежащим образом.
На основании части 2 статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В силу положений ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, приговором Октябрьского районного суда города Белгорода от 29 июня 2016 года Никишин А.В. осужден по п. "в" ч.2 ст.158, п. "а" ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Никишин А.В. отбывал назначенное наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН по Белгородской области с 12 марта 2019 года по 3 мая 2019 года.
При вынесении решения об удовлетворении административного иска на основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд первой инстанции исходил из того, что Никишин А.В. освобождается из мест лишения свободы и имеет неснятую и непогашенную судимость, за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, поэтому в отношении него должен быть установлен административный надзор.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда.
В силу ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ, ч.ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела, Никишин А.В. родился <адрес>, Украины (л.д.2).
По сведениям ФМС России Никишин А.В. гражданство Российской Федерации не приобрел и по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке не обращался. Обстоятельства, позволяющие полагать наличие гражданства Российской Федерации у Никишина А.В., в результате проверки УВМ УМВД России по Липецкой области не установлены (л.д.26).
Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N15 административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Эти же правила распространяются на лиц без гражданства.
Доказательства законности проживания (пребывания) Никишина А.В. на территории Российской Федерации в материалах дела отсутствуют и административным истцом в процессе судебного разбирательства не представлены.
При таких обстоятельствах, в отношении Никишина А.В., не имеющего как гражданства Российской Федерации, так и законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, не может быть установлен административный надзор.
При указанных обстоятельствах на основании п.4 ч.2 ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска об установлении административного надзора в отношении Никишина А.В.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Свердловского районного суда города Белгорода от 2 апреля 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области к Никишину А.В. об установлении административного надзора отменить.
Вынести новое решение.
В удовлетворении административного иска ФКУ ИК-5 УФИСН России по Белгородской области отказать.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
