Дата принятия: 23 мая 2019г.
Номер документа: 33а-3864/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 мая 2019 года Дело N 33а-3864/2019
г. Белгород
23.05.2019
Судебная коллегия по административным делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Наумовой И.В.,
судей Фомина И.Н., Аняновой О.П.
при секретаре Гориченко Ю.И.
с участием прокурора Мелиховой Н.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области к Сазонову Александру Александровичу об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе Сазонова Александра Александровича
на решение Свердловского районного суда г.Белгорода от 02.04.2019.
Заслушав доклад судьи Фомина И.Н., судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Сазонова А.А., освобождающегося из мест лишения свободы, административного надзора на срок 3 года с ограничениями в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование требований административный истец сослался на положения пункта 4 части 2 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), предусматривающие установление административного надзора за лицами, совершившими в период нахождения под административным надзором преступления, за которое они осуждены к лишению свободы и направлены к месту отбывания наказания
Решением суда административное исковое заявление удовлетворено.
В отношении Сазонова А.А. установлен административный надзор на срок 3 года со следующими ограничениями:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора определено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел.
В апелляционной жалобе Сазонов А.А. просит об отмене решения суда, указывая, что предусмотренных законом об административном надзоре оснований для установления в отношении него административного надзора не имеется, выражает несогласие с представленной административным истцом характеристикой.
В суд апелляционной инстанции стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания посредством вручения разносной судебной корреспонденции, о чем в материалах дела имеются копии реестров и расписка административного ответчика, не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли.
Прокурор Мелихова Н.Н. при даче заключения выразила согласие с решением суда.
Судебная коллегия на основании части 7 статьи 150, статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, неявившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки и не заявивших каких-либо ходатайств.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, выразившего согласие с решением суда, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, Сазонов А.А. осужден приговором Белгородского районного суда Белгородской области от 25.12.2018 за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 4-6). Преступление, за которое Чистяков А.Л. осужден к лишению свободы, совершено им в период нахождения под административным надзором, установленным решением Белгородского районного суда Белгородской области на 3 года (л.д. 7-9).
Поскольку установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия оснований для установления в отношении него административного надзора.
Не состоятельна, как не имеющая правового значения для рассматриваемого спора, ссылка Сазонова А.А. в апелляционной жалобе на отсутствие регистрации и постоянную смену места пребывания как обстоятельства, неправомерно послужившие основанием для привлечения его к уголовной ответственности по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговор вступил в законную силу, не обжалован и не отменен.
Возможность установления судом административного надзора на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре обусловлена лишь совершением поднадзорным лицом преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Наличие данного факта является самостоятельным и достаточным основанием для удовлетворения заявленного иска.
Административные ограничения определены судом первой инстанции в соответствии с требованиями закона, разъяснениями пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом данных о личности административного ответчика, соответствуют перечню, предусмотренному статьей 4 Закона об административном надзоре, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора (статья 2 Закона административном надзоре), и оснований для уменьшения объема и характера административных ограничений судебная коллегия не усматривает.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О и от 22 декабря 2015 года N 2876-О).
Указанные меры административного надзора в отношении Сазонова А.А. являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод последнего.
При этом судебная коллегия учитывает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона об административном надзоре с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Свердловского районного суда г.Белгорода от 02.04.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Сазонова А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
