Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 12 февраля 2019 года №33а-386/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 февраля 2019 года Дело N 33а-386/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе
председательствующего Тамарова Ю.П.,
судей Бажанова А.О. и Михеева О.С.
рассмотрела 12 февраля 2019 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по частной жалобе Семенова Р.А. на определение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 января 2019 г.
Заслушав доклад судьи Бажанова А.О., судебная коллегия
установила:
Семенов Р.А. обратился в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в порядке административного судопроизводства с административным иском об оспаривании бездействия Управления государственной жилищной инспекции Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия при осуществлении контроля за исполнением предписания управляющей организацией.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия 18 декабря 2018 г. административное исковое заявление Семенова Р.А. оставлено без движения.
9 января 2019 г. в связи с неустранением недостатков, указанных в определении судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 декабря 2018 г., административное исковое заявление Семенова Р.А. с приложенными к нему документами возвращено заявителю.
В частной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, Семенов Р.А. просит отменить определение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 января 2019 г. Указывает, что он не получал копии определения судьи об оставлении административного иска без движения, не был уведомлен о сроках устранения недостатков административного искового заявления.
На основании части 2 статьи 140, части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба может быть рассмотрена в порядке упрощённого (письменного) производства без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола. Необходимости в вызове в суд подателя жалобы судебная коллегия не усматривает.
Проверив на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность и обоснованность определения судьи в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд, в противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Как следует из материалов дела, 18 декабря 2018 г. административное исковое заявление Семенова Р.А. оставлено без движения по тем основаниям, что представленное административное исковое заявление не соответствует положениям части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Для устранения недостатков Семенову Р.А. предоставлен срок по 28 декабря 2018 г.
Копия определения от 18 декабря 2018 г. направлена административному истцу 20 декабря 2018 г. Конверт, содержащий копию данного судебного постановления, возвратился в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия 29 декабря 2018 г. (л.д. 13).
В связи с неустранением недостатков административного иска в установленный судьей срок, 9 января 2019 г. административное исковое заявление Семенова Р.А. было возвращено его подателю с приложенными к нему документами.
Возвращая Семенову Р.А. административное исковое заявление, судья исходил из того, что в срок, установленный судьей, заявителем не устранены недостатки поданного заявления, указанные в определении судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 декабря 2018 г. об оставлении заявления без движения.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом судьи районного суда.
В материалах дела имеется конверт, содержащий вложение - копию определения судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 декабря 2018 г., адресованный Семенову Р.А., возвратившийся в адрес Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия (л.д. 13).
Из административного искового заявления следует, что в качестве адреса для направления корреспонденции Семеновым Р.А. указан адрес: <адрес>.
Однако копия определения судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 декабря 2018 г. Семенову Р.А. была направлена по адресу: <адрес>.
В связи с указанным, довод частной жалобы о неполучении копии определения судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия является обоснованным и заслуживает внимания.
При этом неполучение Семеновым Р.А. копии определения об оставлении без движения лишило последнего возможности исправить, в установленный судьей срок, недостатки административного искового заявления, указанные в определении судьи от 18 декабря 2018 г.
Так как административный истец был лишен возможности своевременно ознакомиться с определением об оставлении заявления без движения и выполнить требования в срок не позднее 28 декабря 2018 г., при таком положении, определение судьи о возврате административного искового заявления нельзя признать законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах, обжалуемое определение о возврате административного искового заявления подлежит отмене на основании пункта 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а материал - возвращению в суд первой инстанции для выполнения требований статей 124-130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 313, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 января 2019 г. отменить, материал по административному исковому заявлению Семенова Р.А. направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии к производству.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы непосредственно в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий Ю.П. Тамаров
Судьи А.О. Бажанов
О.С. Михеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка