Дата принятия: 05 марта 2019г.
Номер документа: 33а-386/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2019 года Дело N 33а-386/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей Курочкиной И.А., Шуваевой Е.И.,
при секретаре Шевцовой Ю.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области Струковой О.С., УФССП России по Курской области об оспаривании бездействия, поступившее с апелляционной жалобой ФИО1 на решение Курского районного суда Курской области от 06 ноября 2018 г., которым в удовлетворении административного иска отказано.
Заслушав доклад судьи Перверзевой И.Н., выслушав объяснения ФИО1, заинтересованного лица ФИО13, поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу представителя УФССП России по Курской области по доверенности Канунниковой Ю.Н., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что 08 июня 2011 г. в отношении нее было возбуждено исполнительное производство N-ИП на основании исполнительного листа N, выданного Курским районным судом Курской области 02 июня 2010 г. о взыскании задолженности в пользу ООО "НОРД" в размере <данные изъяты> рублей 89 копеек. На ее иждивении находится сын ФИО15 - инвалид первой группы с детства бессрочно, для получения ежемесячного пособия и пенсии на ребенка ею был открыт счет N в ОСБ <данные изъяты> Сбербанка России, на который иных денежных средств не поступало. Начиная с апреля 2012 г. по 10 июня 2016г. с вышеуказанного счета судебными приставами-исполнителями было произведено списание денежных средств в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в счет исполнения решения суда. Она неоднократно письменно обращалась в ОСП по Курскому району с заявлениями о возврате незаконно списанных денежных средств, однако до настоящего времени денежные средства не возвращены.
Считает действия ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области по списанию денежных средств с расчетного счета N в указанном размере незаконными, просит признать незаконным бездействие по невозврату списанных с указанного расчетного счета денежных средств в сумме 52 496 руб. 46 коп. и возложить на ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области обязанность устранить допущенные нарушения путем возврата денежных средств в указанной сумме.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить как незаконное, вынесенное без учета фактических обстоятельств дела, с неправильным применением норм материального права.
Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В силу ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N118-ФЗ "О судебных приставах" распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов), является старший судебный пристав, возглавляющий подразделение службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (территориального органа ФССП России).
Порядок распределения денежных средств, взысканных с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, определен положениями главы 14 Федерального закона от 02 октября 2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Перечисление денежных средств с депозитного счета службы судебных приставов взыскателю соответствует требованиям указанной главы закона.
Вместе с тем, из смысла статей 12, 13 и п.п. 7 и 12 ч.1 ст. 101 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что при обращении взыскания на денежные средства должника на судебного пристава- исполнителя возложена обязанность: выяснить (затребовать из соответствующих органов информацию) о статусе денежных средств, находящихся на лицевом счете должника; обеспечить вынесение постановления о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на денежные средства и его направление сторонам исполнительного производства и в банк при наличии подтверждающей информации о специальном статусе денежных средств, на которые обращено взыскание; производить возврат списанных со счета денежных средств, имеющих специальный статус, соответствующий части 1 ст. 101 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229 - ФЗ "Об исполнительном производстве".
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании исполнительного листа N2-429/085-2010 от 02 июня 2010 г., выданного Курским районным судом Курской области о взыскании с ФИО1 в пользу ЗАО "РАЙФФАЙЗЕНБАНК" задолженности по кредитному договору в солидарном порядке в сумме <данные изъяты> коп., 08 июня 2011 г. возбуждено исполнительное производство N., по которому впоследствии была произведена замена взыскателя ЗАО "РАЙФАЙЗЕНБАНК" на ООО "НОРД".
На исполнении в ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области в отношении должника ФИО1 также находились исполнительные производства N от 08 июня 2011 г., N от 20 июня 2012 г., N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении взыскателей: ООО "НОРД" (по уступке прав требований ЗАО "Райфайзенбанк", УФК по Курской области (ИФНС России по г. Курску), МИФНС N по Курской области.
Также судом установлено, что на имя должника ФИО1 в ОАО "СБЕРБАНК РОССИИ" открыт счет N, который относится к категории универсальных счетов, которые специальным образом не идентифицируются; с 2008 года на данный счет производятся ежемесячные перечисления социального пособия на ребенка ФИО15
15 июня 2014 г. судебным приставом-исполнителем Алфимовой B.C. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1 в рамках исполнительного производства от 08 июня 2011 г. N, со счета N в ОАО "СБЕРБАНК РОССИИ".
На денежные средства, находящиеся на данном счете N обращены взыскания судебными приставами-исполнителями ОСП по Курскому <адрес> УФССП России по Курской <адрес> в рамках исполнительных производств: N - ИП (4737/11/20/46/СД) - Струковой О.В., N/СД - ФИО16, ФИО17, ФИО18, N-ИП - ФИО19, 57729/16/46020-ИП -ФИО20, N - Алфимовой B.C., N ФИО16, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Алфимовой B.C. отменено постановление от ДД.ММ.ГГГГг. об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, поскольку счет N является социальным.
Постановлениями судебных приставов-исполнителей ОСП по Курскому району от 21 мая, 20 сентября, 08 декабря, 22 декабря 2014г., от 16 января 2015г. отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника ФИО1, наложенные, в том числе, в рамках исполнительных производств N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ
Вместе с тем, судом первой инстанции установлено, что списание денежных средств со счета N осуществлялось и в рамках исполнения исполнительных документов все денежные средства с депозитного счета ОСП перечислены взыскателям.
ДД.ММ.ГГГГг. после того, как все удержанные денежные средства были перечислены взыскателям, ФИО1 обратилась с заявлениями на имя старшего судебного пристава ОСП по Курскому <адрес> Струковой О.С. о возврате денежных средств, списанных в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со счета N, указав на то, что данный счет является социальным, открытым для получения пенсии ее ребенком-инвалидом.
В ходе проверки заявления ФИО1 установлено, что за период с апреля 2012 года по июнь 2018 года в рамках исполнительного производства в отношении ФИО1 были взысканы денежные средства на общую сумму <данные изъяты> коп. на основании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника со счета, открытого в ОАО "Сбербанк России" N. Из указанной суммы денежные средства в размере <данные изъяты> коп. были возвращены должнику ФИО1 на вышеуказанный счет (п/п N от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> коп., п/п N от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> коп., п/п N от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> коп., п/п N от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> коп.).
Сумма денежных средств в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. ранее в соответствии со ст.ст.110, 111 Федерального закона "Об исполнительном производстве" была распределена и перечислена в счет погашения задолженности перед взыскателем.
Старший судебный пристав ОСП по Курскому району направил взыскателям ЗАО "РАЙФАЙЗЕНБАНК" и ООО "НОРД" запросы о возврате денежных средств, на которые взыскатели ответили отказом.
Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что судебные приставы-исполнители в ходе совершения исполнительных действий, получив сведения о наличии денежных средств на счете должника, были обязаны в силу п. п. 7 и 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ "Об исполнительном производстве" установить правовой статус денежных средств, находящихся на этом счете, а в случае установления специального статуса этих денежных средств (денежные суммы, выплачиваемые в качестве пособия гражданам, пенсии), незамедлительно прекратить их взыскание и возвратить ранее взысканные суммы их владельцу. Вместе с тем, все списанные и поступившие на депозитный счет ОСП денежные средства были перечислены взыскателям и находятся в их собственности, в связи с чем административные ответчики лишены возможности в административном порядке (в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве") произвести возврат этих денежных средств.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями п.1 ст.3 ст.227 КАС РФ, согласно которым решение, принимаемое в пользу административного истца, должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действий (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права. Однако при установленных судом обстоятельствах требования административного иска об оспаривании бездействия и возложении обязанности по устранению допущенного нарушения путем возврата списанных с расчетного счета денежных средств не подлежат удовлетворению.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется. В удовлетворении административного иска отказано правомерно.
Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и потому не являются основанием для отмены решения суда.
Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного решения, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.
Руководствуясь п.1 ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Курского районного суда Курской области от 06 ноября 2018 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
