Определение Смоленского областного суда от 29 декабря 2020 года №33а-3861/2020

 
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 29 декабря 2020 года Дело N 33а-3861/2020
Судья судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда Холикова Е.А., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Шефера А.Г. на определение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 18 августа 2020 года,
установила:
Шефер Анатолий Геннадьевич обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания.
Определением судьи от 20.07.2020 административное исковое заявление Шефера А.Г. оставлено без движения, как имеющее недостатки: в административном исковом заявлении наряду с требованием о присуждении компенсации за нарушение условий содержания не заявлены требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, а также отсутствует указание на полный перечень участников разбирательства (л.д. 6).
Административному истцу предложено устранить указанные недостатки в срок до 10.08.2020.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 11.08.2020 административный иск Шефера А.Г. возвращен, в связи с неустранением, в указанный срок недостатков: отсутствием сведений о том, в чем заключаются оспариваемые действия (бездействие), нарушение прав и свобод административного истца, неуказанием нормативно-правовых актов, на соответствие которым следует проверить оспариваемые действия (бездействие), непредставлением реквизитов банковского лицевого счета, на который должны быть перечислены денежные средства, подлежащие взысканию (л.д. 12).
В частной жалобе Шефер А.Г. просит определение судьи отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что иск возвращен по обстоятельствам, которые не были указаны в определении об оставлении без движения (л.д. 21-22).
В силу положений ч.ч. 2 и 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассмотрена в апелляционном порядке судьей единолично без проведения судебного заседания.
Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, судья Смоленского областного суда приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 130 КАС РФ, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается не поданным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
Как следует из представленных материалов в качестве оснований для принятия процессуального решения об оставлении без движения названного административного иска указаны: необходимость уточнения состава лиц, участвующих в деле (указание в качестве административных ответчиков ФСИН России как главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России), а также необходимость в административном исковом заявлении наряду с требованием о присуждении компенсации за нарушение условий содержания заявлять требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения.
07.10.2020 г. в адрес суда поступили дополнения к административному исковому заявлению Шефера А.Г. с указанием на признание действий административного ответчика незаконными, а также заявление, что административным истцом изложены все остальные сведения, предусмотренные ст. 220 КАС РФ, со ссылкой на п.3 ч.3 ст. 135 КАС РФ.
Определением судьи от 18.08.2020 административное исковое заявление Шефера А.Г. возвращено по основаниям ч.2 ст. 130 КАС РФ, при этом указано, что административным истцом не устранены недостатки в полном объеме, а именно отсутствуют сведения о том, в чем заключаются оспариваемые действия (бездействие), нарушение прав и свобод административного истца, неуказанием нормативно-правовых актов, на соответствие которым следует проверить оспариваемые действия (бездействие), не представлены реквизиты банковского лицевого счета, на который должны быть перечислены денежные средства, подлежащие взысканию.
Таким образом, принимая процессуальное решение о возврате административного иска в связи с не исправлением в установленный срок недостатков, судья указал на иные основания, чем в первоначальном определении об оставлении без движения от 20.07.2020 г. Однако перечисленные в оспариваемом определении от 18.08.2020 г.недостатки, являются основанием для оставления административного искового заявления без движения с предоставлением срока для их устранения, а не для возврата. Также нельзя согласиться и с выводом судьи о не предоставлении Шеффером А.Г. реквизитов банковского лицевого счета, на который должны быть перечислены денежные средства, подлежащие взысканию, поскольку, согласно административному иску данные реквизиты банковского счета им были указаны в административном исковом заявлении.
Принимая во внимание изложенное, определение суда от 18.08.2020 нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь ст.ст. 313, 315-317 КАС РФ, судья Смоленского областного суда
определила:
частную жалобу Шефера Анатолия Геннадьевича удовлетворить.
Определение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 18 августа 2020 года отменить. Административное исковое заявление Шефера Анатолия Геннадьевича вместе с материалом направить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Судья Холикова Е.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка