Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 ноября 2019 года №33а-3857/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 18 ноября 2019 года Дело N 33а-3857/2019
Судья Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Оконешникова М.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Окружной администрации города Якутска на определение Якутского городского суда РС (Я) от 26 сентября 2019 года о принятии мер предварительной защиты по делу по административному иску Попова В.И. к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным бездействия, которым
определено:
Принять по административному делу по административному иску Попова В.И. к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным бездействия меры предварительной защиты.
До разрешения настоящего административного дела запретить Окружной администрации города Якутска совершать действия, направленные на отмену п. 26 Приложения N 1, Приложения N 29 к распоряжению заместителя главы городского округа "город Якутск" от 19.07.2019 N 2286зр, на отмену заключения по результатам публичных слушаний от 11.06.2019.
Направить копию определения административному истцу, административному ответчику.
Разъяснить, что в соответствии со ст.ст. 89, 91 КАС РФ лица, участвующие в деле, вправе обратиться с заявлением о замене и об отмене мер предварительной защиты в суд, вынесший определение о принятии мер предварительной защиты.
Определение подлежит немедленному исполнению.
Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, судья
установила:
Попов В. И. - административный истец по делу по иску к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным бездействия - в ходе подготовки дела к судебному разбирательству заявил ходатайство о применении мер предварительной защиты в виде запрета административному ответчику совершать действия по отмене п. 26 Приложения N 1, Приложения N 29 к распоряжению заместителя главы городского округа "город Якутск" от 19.07.2019 N 2286зр, заключения по результатам публичных слушаний от 11.06.2019, указав о том, в связи с публикацией в интернет-издании статьи "Заммэра Якутска узаконил самовольный захват земли" орган местного самоуправления может предпринять меры по отмене указанных актов.
Судом вынесено вышеуказанное определение, с которым не согласился административный ответчик.
В частной жалобе представитель ставит вопрос об отмене определения в виду отсутствия оснований для принятия мер предварительной защиты.
Рассмотрев единолично частную жалобу без извещения лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), изучив материалы дела, доводы частной жалобы, прихожу к следующему выводу.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 85 КАС РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если:
1) до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление;
2) защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.
Суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел (часть 2 статьи 85 КАС РФ).
Меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему (часть 4 статьи 85 КАС РФ).
В удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют (часть 4 статьи 87 КАС РФ).
В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
В рассматриваемом случае предметом оспаривания является бездействие Окружной администрации города Якутска по корректировке (переносу) градостроительных (красных) линий в соответствии с распоряжением заместителя главы городского округа "город Якутск" от 19.07.2019 N 2286зр (в части п. 26 Приложения N 1, Приложения N 29) и по результатам публичных слушаний от 11.06.2019.
Судья, применяя меры предварительной защиты, исходил из того, что имеется наличие явной опасности нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца до принятия судом решения по данному делу, при этом защита его прав будет затруднительна без принятия предусмотренных ст.85 КАС РФ мер предварительной защиты, которые соотносимы с заявленными административными исковыми требованиями и соразмерны им.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом, поскольку при разрешении ходатайства административного истца судья правильно определилхарактер спорных правоотношений и обстоятельства, имеющие значение для дела.
Часть 1 статьи 85 КАС РФ предусматривает право суда по своему усмотрению обеспечить административному истцу по его заявлению предварительную защиту либо нет.
Таким образом, действия судьи при вынесении определения о применении мер предварительной защиты соответствуют требованиям ст. 85 КАС РФ.
Доводы частной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали бы правильность выводов судьи.
С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.
Нарушений норм материального или процессуального права, которые могли повлечь отмену определения, не допущено.
Руководствуясь статьями 308, 315, 316 КАС РФ, судья
определила:
Определение Якутского городского суда РС (Я) от 26 сентября 2019 года о принятии мер предварительной защиты по делу по административному иску Попова В.И. к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным бездействия оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Судья М.М. Оконешникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка