Дата принятия: 22 августа 2018г.
Номер документа: 33а-3854/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 августа 2018 года Дело N 33а-3854/2018
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Струковой А.А.,
судей: Зеленского А.М., Ткач Е.В.,
при секретаре Кондратьевой К.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 22 августа 2018 г. административное дело по апелляционной жалобе Шульженковой Н.А. на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 29 мая 2018 г., которым исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по г. Калининграду удовлетворены.
С Шульженковой Натальи Алексеевны взыскан в доход местного бюджета транспортный налог за 2015 год в размере 1725 рублей, пени за несвоевременную уплату налога в размере 10,35 руб., земельный налог за 2015 год в размере 2 136 руб., пени за неуплату земельного налога в размере 12,82 руб., а всего 3884,17 руб.
Заслушав доклад судьи Зеленского А.М., объяснения Шульженковой Н.А., поддержавшей апелляционную жалобу, пояснения представителя Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по г. Калининграду - Мельниковой Е.А., возражавшей против доводов, изложенных в жалобе судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 8 по г. Калининграду обратилась в суд с административным иском, указав, что согласно данным, полученным от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, в налоговом периоде 2015 календарного года за Шульженковой Н.А. было зарегистрировано транспортное средство - автомобиль Форд Сиерра, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, также она являлась плательщиком земельного налога для физических лиц. На основании произведенных налоговым органом расчетов ответчику было направлено налоговое уведомление об уплате налогов. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ответчиком налоги уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. На основании ст. 69 НК РФ налоговым органом в отношении Шульженковой Н.А. выставлено требование об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме пени, начисленной на сумму недоимки. Однако требование исполнено не было. Мировым судьей 4 судебного участка Центрального района г. Калининграда 03 ноября 2017 г. был вынесен судебный приказ. Ответчик подал возражения относительно его исполнения, в связи с чем 07 декабря 2017 г. он был отменен. Задолженность по налогу налогоплательщиком погашена не была. Просит взыскать с Шульженковой Н.А. недоимку по транспортному налогу с физических лиц в размере 1725 руб., пени в размере 10,35 руб., а также земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 2136 руб., пени в размере 12,82 руб., а всего на общую сумму 3884,17 руб.
Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Шульженкова Н.А. просит решение суда отменить. Ссылается на нарушение судом норм материального права.
Проверив законность вынесенного решения, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Исходя из смысла статьи 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 года N1001 "О порядке регистрации транспортных средств" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Из материалов дела следует, что Шульженкова Н.А. в налоговом периоде 2015 календарного года являлась собственником транспортного средства: Форд Sierra, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, госномер N. Её ссылки на продажу в 2007 году указанного автомобиля по доверенности не могут служить основанием для освобождения от уплаты транспортного налога после 2002 года.
Вопреки приводимым стороной истца доводам, по смыслу взаимосвязанных норм пункта 1 статьи 357, статьи 358 НК РФ, статьи 362 НК РФ, обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога поставлена в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД, а не от факта наличия или отсутствия у него транспортного средства в непосредственной эксплуатации, то есть фактического пользования.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 12.08.1994 года N938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственнойинспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
В свою очередь, юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.
Согласно правовой позиции, закрепленной в определении Конституционного Суда РФ от 24.04.2018 года N1069-О, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357, 358 и 362). При этом Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (утвержден приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 года N 605) предусматривает возможность прекращения регистрации транспортного средства по заявлению прежнего владельца (пункт 60.4).
Такое регулирование предоставляет налогоплательщикам возможность совершать действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежащих им транспортных средств, что на законных основаниях (в связи с отсутствием объекта налогообложения) исключает обязанность по уплате транспортного налога.
Судом установлено, что с заявлениями о снятии спорного автомобиля с регистрационного учета Шульженкова в регистрирующий орган (МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области) не обращалась.
Исчисляя транспортный налог истцу как налогоплательщику, Инспекция руководствовалась актуальными и на текущий момент достоверными сведениями, представленными регистрирующим органом, о регистрации транспортного средства за Шульженковой.
В этой связи оснований полагать действия налогового органа по исчислению истцу транспортного налога не соответствующими налоговому законодательству у суда не имеется, поскольку сам факт регистрации автомобиля за Шульженковой сохраняет за ней обязанность уплачивать налог, прекращение которой закон обусловливает лишь прекращением такой регистрации.
Нельзя согласиться и с содержащимися в апелляционной жалобе доводами о незаконности вынесенного судом решения в части взыскания земельного налога.
Действительно, в соответствии с п.7 Решения городского Совета депутатов Калининграда N346 от 19.10.2005г. "Об установлении на территории г. Калининграда земельного налога" от уплаты земельного налога освобождены пенсионеры, получающие трудовую пенсию по старости.
Порядок получения данной льготы установлен ст. 396 НК РФ. Налогоплательщики - физические лица, имеющие право на налоговые льготы, в том числе в виде налогового вычета, установленные законодательством о налогах и сборах, представляют в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы, а также вправе представить документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу.
Подтверждение права налогоплательщика на налоговую льготу осуществляется в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктом 3 статьи 361.1 настоящего Кодекса.
Шульженкова Н.А. с соответствующим заявлением в налоговые органы не обращалась. Из её пояснений видно, что по вопросам налогообложения она обращалась в приёмную Президента Российской Федерации, а не в налоговый орган. Документы, подтверждающие факт надлежащего обращения за льготой у неё отсутствуют.
Ссылки на незаконное рассмотрение дела в отсутствие Шульженковой Н.А. противоречат обстоятельствам дела.
Согласно ч.2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Шульженкова Н.А. лично получила извещение о месте и времени судебного разбирательства 27.04.2018 г. Ходатайства об отложении судебного разбирательства по состоянию здоровья не заявила, какую-либо информацию о нахождении на лечении в день судебного разбирательства суду не представила. При таких обстоятельствах на основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ суд правомерно рассмотрел дело в отсутствие Шульженковой Н.А.
Решение суда соответствует закону.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Калининграда от 29 мая 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
