Дата принятия: 17 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-3853/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 декабря 2019 года Дело N 33а-3853/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Шуваевой Е.И.,
судей: Ягерь Е.А., Курочкиной И.В.,
при секретаре: Ежицкой О.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N8 по Курской области к Геворкяну Сурену Армаисовичу о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, поступившее по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N8 по Курской области на решение Кировского районного суда г. Курска от 11 сентября 2019 года, которым постановлено:
"Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N8 по Курской области удовлетворить частично.
Взыскать с Геворкяна Сурена Армаисовича в пользу Межрайонной ИФНС России N8 по Курской области земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за 2017 год: налог в размере 36 165 руб., пеня в размере 500,75 руб., а всего 36 665 руб. 75 коп.
Взыскать с Геворкяна Сурена Армаисовича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 284 руб. 95 коп.".
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Шуваевой Е.И., выслушав представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N8 по Курской области по доверенности Холодову Т.Н., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения на нее административного ответчика Геворкяна С.А. и его представителя Савельевой Т.В., судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N8 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Геворкяну С.А. о взыскании земельного налога за 2017 г. в размере 124 409,31 руб., пеня в размере 500,75 руб., в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что в установленный законом срок обязанность по уплате земельного налога административным ответчиком не исполнена, в связи с чем, и заявлен административный иск.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе МИФНС России N8 по Курской области ставится вопрос об отмене решения суда в части и удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия по административным делам Курского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие основания для отмены обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, предусмотренные пунктами 1, 4 части 2 статьи 310 КАС РФ по настоящему административному делу имеются.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ). Обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, в связи с чем, непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику уведомления с указанием суммы налога, подлежащей уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.
В соответствии с частью 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств за счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
При этом абзацем 2 части 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательный платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как следует из материалов дела, Геворкяну С.А. принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость 8 345 400 руб.
Налоговым уведомлением N от 24 июня 2018 г. Геворкян С.А. поставлен в известность о необходимости уплатить земельный налог за указанный участок в размере 125 181,00 руб. (без учета переплаты 771,69 руб.) в срок до 03.12.2018 г.
В связи с неуплатой земельного налога по указанному объекту налогообложения, налоговый орган направил в адрес административного ответчика требование N об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 20 декабря 2018 г. об установлении срока уплаты налога в срок до 29 января 2019 г. и образовавшейся пени в размере 500,75 руб.
22 марта 2019 г. и.о. мирового судьи судебного участка N3 судебного района Железнодорожного округа г. Курска выдан судебный приказ N о взыскании с Геворкяна С.А. земельного налога и пени за 2017 г. в размере 124 910 руб.06 коп.
08 апреля 2019 г. указанный приказ отменен на основании поступивших возражений Геворкяна А.С.
21 февраля 2019 г. Геворкян С.А. обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 25 июля 2012 года N П/324 в Курской области, при Управлении Росреестра по Курской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2016 г.
Решением N комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 25 июля 2012 года N П/324 в Курской области, при Управлении Росреестра по Курской области от 01 марта 2019 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена в размере его рыночной стоимости, равной 2 411 000 руб.
26 марта 2019 г. Геворкян С.А. обратился в Межрайонную ИФНС России N8 по Курской области с заявлением о перерасчете земельного налога за 2017 г. по объекту налогообложения - земельный участок с кадастровым номером N на основании решения комиссии от 01 марта 20019 г.
28 марта 2019 г. Геворкяну С.А. отказано в перерасчет земельного налога за 2017 г., так как определенная комиссией кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N подлежит применению с 2018 г.
Суд первой инстанции, приходя к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований в части, исходил из того, земельный налог за 2017 г. подлежит исчислению в соответствии с п.1.1. ст.391 НК РФ исходя из определения кадастровой стоимости согласно решению комиссии от 01 марта 2019 г.
В соответствии с пунктом 1.1 ст.391 НК РФ (в редакции ФЗ от 03.08.2018 г. N 344-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации") в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Между тем, судом первой инстанции не учтено следующие.
Как следует из налогового уведомления N от 24.06.2018 г., оспариваемый размер земельного налога исчислен за налоговый период 2017 г. из налоговой базы (кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, расположенным по адресу: <адрес> составившей 8 345 400 руб.).
Указанная кадастровая стоимость установлена Постановлением Администрации Курской области от 17.01.2012 г. N 15-па "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Курской области" и предметом проверки Комиссии при Управлении Росреестра Курской области не являлась.
Предметом проверки Комиссии при Управлении Росреестра Курской области являлась кадастровая оценка того же земельного участка, но утвержденная иным постановлением Администрации Курской области N 904-па от 02.12.2016 г. "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Курской области", которым кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> установлена равной 7 716 030 руб.
Решением Комиссии при Управлении Росреестра по Курской области от 01 марта 2019 г. изменена указанная кадастровая стоимость земельного участка расположенного по адресу: <адрес> и установлена равной его рыночной стоимости 2 411 000 руб.
Между тем, постановление Администрации Курской области N 904-па от 02.12.2016 г. "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Курской области" для целей налогообложения подлежит применению, начиная с налогового периода 2018 г., а потому оснований для исчисления земельного налога за 2017 г. из кадастровой оценки, которая не подлежала применению за указанный налоговый период не имелось.
Таким образом, на период спорных правоотношений налоговая база по земельному налогу определялась исключительно правилами, установленными пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса РФ по кадастровой оценке земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Как видно из представленных материалов и не оспаривается сторонами, по состоянию на 24 июня 2018 года, даты исчисления земельного налога, кадастровая стоимость принадлежащего административному ответчику земельного участка с кадастровым номером N составляла 8 345 400 руб. на 1 января 2017 г.
При таких обстоятельствах, налоговая база в отношении спорного земельного участка по земельному налогу на 2017 год, определена верно. Данных об уплате земельного налога, пени за указанный налоговый период административным ответчиком не представлено, в связи с чем, решение суда подлежит отмене, с принятием по делу новое решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме и взыскании с Геворкяна С.А. земельного налога за 2017 года в размере 124 910 руб. 06 коп.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г. Курска от 16 сентября 2019 года отменить, постановить по делу новое решение которым административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N2 по Курской области к Геворкян С.А. о взыскании с него денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций удовлетворить, взыскать с Геворкян С.А. 124 910 руб. 00 коп.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
