Дата принятия: 29 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-3846/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 апреля 2021 года Дело N 33а-3846/2021
Судья: Жилин С.И. N 33А-3846/2021
Докладчик: Пронченко И.Е. (N 2а-75/2021)
(42RS0008-01-2020-002343-02)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"29" апреля 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Пронченко И.Е.,
судей: Быковой С.В., Тройниной С.С.,
при секретаре: Косик Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по апелляционной жалобе представителя Варфоламеева Р.Ю. - Пикулевой Т.В. на решение Рудничного районного суда г. Кемерово от 29 января 2021 года по делу по административному исковому заявлению Варфоламеева Романа Юрьевича к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу", Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании условий содержания в Федеральном казенном учреждении "Исправительная колония N 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу" бесчеловечными, унижающими человеческое достоинство, нарушающими конституционные права, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1 600 000 рублей, признании бездействия Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу в отношении Варфоламеева Р.Ю., выразившимися в нечеловеческих условиях содержания, незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Варфоламеев Р.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением и с учетом уточненных требований просит признать условия содержания в Федеральном казенном учреждении "Исправительная колония N 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу" бесчеловечными, унижающими человеческое достоинство, нарушающими конституционные права, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1 600 000 рублей.
Требования мотивированы тем, что 26.08.2014 приговором Березовского городского суда Кемеровской Варфоламеев Р.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 06.11.2011 Варфоламеев Р.Ю. этапирован в ФКУ ИК N 41 г. Юрга для отбытия наказания.
По прибытию в ИК Варфоламеев Р.Ю. был распределен в отряд N 4, который состоял из следующих помещений: туалет, совмещенный с умывальником 10 кв.м., комната приема пищи 6 кв.м., раздевалка 8 кв.м., 2 секции разного размера.
Варфоламеева Р.Ю. разместили в секции площадью, примерно, 160 кв.м., в которой находились двухэтажные металлические кровати 41 шт., проживало 90 человек. Общая численность отряда N 4 доходила до 120 человек. В туалетной комнате отряда N 4 находилось 5 унитазов и 4 раковины.
В декабре 2014г. Варфоламеева Р.Ю. перевели в отряд N 1, который состоял из следующих помещений: туалет, совмещенный с умывальником 15 кв.м., комната приема пищи 12 кв.м., каптерка 5 кв.м., 5 спальных секций разного размера. Его разместили в секции площадью 56 кв.м., в ней находились двухэтажные металлические кровать 14 шт., проживало 28 человек. Общая численность отряда доходила до 130 человек. В туалетной комнате отряда N 1 было 7 унитазов и 8 раковин.
В сентябре 2015г. административного истца перевели в отряд N 3, который состоял из кабинета начальника отряда 16 кв.м., комнаты приема пищи 5 кв.м., туалета 10 кв.м., умывальника 15 кв.м., 4 секций разного размера. Варфоламеева Р.Ю. разместили в секции площадью примерно 80 кв.м., в которой находились двухэтажные металлическая кровать 20 шт., проживало 40 человек. Общая численность отряда N 3 доходила до 130 человек. В туалетной комнате отряда N 3 было 6 унитазов и 9 раковин.
В мае 2016г. административного истца перевели в отряд N 9, который состоял из комнаты приема пищи 5 кв.м., туалета, совмещенного с умывальником 12 кв.м., 3 секций разного размера. Варфоламеева Р.Ю. разместили в секции площадью, примерно, 62 кв.м., в ней располагалось: двухэтажная металлическая кровать 16 шт.; проживало 32 человека. Общая численность отряда доходила до 110 человек. В туалетной комнате отряда N 9 было 3 унитаза и 7 раковин.
В июне 2017 г. административного истца перевели в отряд N 7, который состоял из следующих помещений: комната приема пищи 8 кв.м., туалета, совмещенного с умывальником 20 кв.м., кабинета начальника отряда 6 кв.м., 4 секций разного размера. Варфоламеева Р.Ю. разместили в секции площадью 55 кв.м., в ней находилось: двухэтажная металлическая кровать 15 шт., проживало 30 человек, 6 кв.м. площади занимала раздевалка. Жилая площадь 7 отряда на 30 заключенных была менее 50 кв.м., общая численность отряда доходила до 155 человек. В туалетной комнате отряда N 7 было 6 унитазов и 8 раковин.
В октябре 2018г. административного истца перевели в отряд N 8, который состоял из комнаты приема пищи 6 кв.м., туалета 12 кв.м., умывальника 8 кв.м., 3 секций разного размера. Варфоламеева Р.Ю. разместили в секции площадью 66 кв.м., в которой находилось двухэтажная металлическая кровать 16 шт., проживало 34 человека, 6 кв.м. площади занимала каптерка, в которой хранились вещи и продукты. Жилая площадь отряда на 34 заключенных была меньше 60 кв.м. В туалетной комнате отряда N 8 было 4 унитаза и 6 раковин.
Все пространство спальных секций полностью заставлено двухэтажными кроватями, тумбочками и табуретками. Ширина прохода между кроватями около метра, между двумя рядами кроватей 1, 2 метра. В голове каждой кровати стоят две табуретки, на них осужденные обязаны складывать одежду перед отбоем. Таким образом, ширина прохода между рядами кроватей не превышает 40 см. Осужденным запрещено сидеть или лежать на кроватях в любое время до отбоя. Заключенные могут сидеть на табуретках или находиться на улице. Телевизор в секцию приобретается на средства заключенных и работает по расписанию, расписание работы телевизора и программу телепередач утверждает начальник учреждения. В программе телепередач не было обучающих или познавательных программ, программы новостей также отсутствовали. Нормы СП в отношении туалетов не соблюдены ни в одном отряде (1 унитаз на 10 человек). Горячая вода в отрядах отсутствовала. Заключенным запрещено стирать одежду, за исключением носков и носовых платков. Разрешено только умываться, чистить зубы, мыть руки и бриться.
Банно-прачечный комплекс в колонии работал с 10-00 до 14-00 и с 14-00 до 16-30. Мылись 2 отряда до обеда и 2 отряда после обеда. В баню выводит начальник отряда группами по 35 человек. Баня оборудована 7 кранами с холодной и горячей водой, краны расположены на высоте, примерно, 40 см над полом. Мыться приходилось из металлических тазов, время нахождения в бане для каждого было ограничено и составляло 20 минут. Способ организации приема водных процедур не обеспечивался уединением, поскольку выводили группами, а тазов и кранов слишком мало и их не хватало для всех заключенных. Группам, состоявшим из двух отрядов, численность составляла до 200 человек, еженедельно выделяли, примерно, 4 часа на принятие водных процедур и стирку.
ФКУ ИК N 41 допущены нарушения положения ч.1 ст.3 УИК РФ, п.1 ст.99 УИК РФ.
Камера изолятора, в которой находился административный истец за нарушения, имеет размеры, примерно, от 5 до 16 кв.м., в камере бетонный пол, 1/3 пола застелена досками, туалет 1,2 кв.м., бак с питьевой водой заполнялся по приезду комиссии. Слабое освещение, от которого болели глаза. Каждое утро в 5 часов утра кровати поднимаются и пристегиваются к стене, матрасы и постельное белье сдают. В 21 час отбой, еду привозили 3 раза в сутки, хлеб выдавали только черный, кипяток в течение дня не выдавали, теплую одежду и продукты питания в камере хранить запрещено, ограниченное время нахождения в бане, отсутствовали надлежащие условия для стирки и сушки белья. Допущены нарушения ч.1 ст.3 УИК РФ.
В отрядах отсутствует вентиляция, потолки протекают, плесень на стенах, тяжелый воздух, что отрицательно сказывается на здоровье. Нарушены нормы СНиП 41-01-2003, СП 60.1333.2010, СанПин 2.1.2.2645-10, СП 336.1325800.2017, ч.1 ст.3, ч.6 ст.12 УИК РФ, п.13 Правил внутреннего распорядка ИУ, утв. приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 г. N 295.
В комнатах совместно содержали здоровых и больных гепатитом, энурезом, ВИЧ-инфицированных, осуждённые к лишению свободы первый раз содержались с лицами, неоднократно судимыми. Нарушены ч.1 ст.3, ч.11 ст.12, п.2 ст.80 УИК РФ, п.2,5,8, 13 Правил внутреннего распорядка ИУ, утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 г. N 295.
Комнаты приема пищи не оборудованы кухонной техникой, в колонии не велась борьба с грызунами, которые являются переносчиками различных заболеваний. Акты о дератизации и дезинфекции не заполнены должным образом. Нарушены ч.1 ст.3 УИК РФ, п. 13 Правил внутреннего распорядка ИУ, утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 г. N 295.
По прибытию в колонию сотрудники изымают всю привезенную с собой одежду и постельное белье, выдавался квиток о сданной одежде, но по отбыванию срока заключения, свою одежду никто не получал. Выдаваемая колонией роба (одежда установленного образца) черного цвета из плотного материала не продувается и не охлаждается в летний период, но очень хорошо накаляется и не согревает в зимний период. Роба должна выдаться на 2 года, однако административный истец получил такую робу 1 раз за все время заключения. Комплект постельного белья должен выдаваться 1 раз в год, административный истец получил такой комплект 2 раза за 6 лет. За время нахождения на отбывании наказания в ИК N 41, истец получил: куртка х/б - 2 шт. единовременно во время поступления в СИЗО октябрь 2014 г., затем 1 шт. в марте 2019 г.; брюки х/б - получил 1 раз в СИЗО; рубашка - 2 раза, кальсоны - 2 раза; майка - 2 раза; трусы - 1 раз в СИЗО, затем в 2017 г и в 2018 г.; шапку получил 1 раз в СИЗО, ботинки рабочие 3 раза; сапоги 2 раза; рукавицы ватные 2 раза; наволочка 1 раз; 2 простыни 1 раз, полотенце 2 шт. единовременно; полотенце банное 1 раз; постельное белье 1 шт. 1 раз; кепка 1 раз; тапочки 1 раз. Таким образом, имеются грубые нарушения выдачи вещевого довольствия со стороны ИК N 41, норм, установленных Приказом Минюста России от 03.12.2013 г. N 216. Приложенный к материалам дела акт от 23.10.2014 г. об отказе административного истца от шароваров, фуражки, валенок, рубашки, тапочек не является документом соответствующего образца (односторонний), составлен и подписан ненадлежащими лицами, печати отсутствуют, как отсутствует и подпись Варфоламеева Р.Ю. об ознакомлении с указанным актом.
Низкое качество оказания медицинской помощи, так как на прием выводили 1 раз в сутки, прием вела фельдшер три раза в неделю, квалифицированный специалист (врач) в колонии отсутствует, нехватка медикаментов, у родственников медикаменты не принимали, большая очередь на отправку в лечебно-исправительное учреждение.
Пищу приходилось принимать в общей столовой в составе всего отряда, продукты низкого качества и ограниченного ассортимента, молочных продуктов, свежих фруктов и овощей не выдавали, мяса и рыбу выдавали ниже необходимой нормы на человека, вся пища заправлена огромным количеством растительного масла низкого качества.
Воду в колонии используют из расположенной на территории скважины. Вода пахла тиной и на вкус отдавала машинным маслом. Данная вода использовалась в колонии как питьевая, для приготовления еды, для принятия водных процедур. После бани кожа краснела, появлялась сыпь, остаток дня административный истец стряхивал с себя мелкую белую пыль с кожи.
На протяжении всего времени заключения в ИК N 41 г.Юрга грубо нарушены права Варфоламеева Р.Ю., связанные с нечеловеческими условиями содержания в колонии. Административный истец все время нахождения в ИК N 41 испытывал физические и нравственные страдания.
Решением Рудничного суда г. Кемерово от 29 января 2021 года в удовлетворении административного искового заявления Варфоламеева Р.Ю. было отказано.
Не согласившись с решением суда, представитель Варфоламеева Р.Ю. -Пикулева Т.В. подала апелляционную жалобу, доводы которой аналогичны доводам административного искового заявления. Просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.
Представителем ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу Пестрецовой А.С. принесены возражения на апелляционную жалобу.
Варфоламеев Р.Ю. и представитель ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, судебная коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителя Варфоломеева Р.Ю. - Пикулеву Т.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ФСИН России, ГУФСИН России по кемеровской области - Кузбассу Полий Е.В., просившую решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).
Суд первой инстанции, рассматривая требования административного истца пришел к выводу о недоказанности позиции административного истца, установив отсутствие заявленных им нарушений.
Учитывая положения части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия находит правильными выводы суда о соответствии условий содержания требованиям действующего законодательства на основании, в том числе установленных фактов.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Варфоламеев Р.Ю. приговором Березовского городского суда Кемеровской области от 26 августа 2014 года осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Варфоламеев Р.Ю. отбывал наказание в ФКУ ИК-41 УФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в период с 26 августа 2014 года по 08 июня 2020 года.
При поступлении в ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу согласно п. 9 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" (далее - ПВР), всем осужденным, в том числе и Варфоломееву Р.Ю. была предоставлена информация о его правах и обязанностях, распорядке дня, режиме отбывания, о порядке применения мер взыскания, о порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения медицинской и психологической помощи.
Материалами настоящего дела подтверждается, что за время отбытия наказания Варфоламеев Р.Ю. содержался в отряде N 4, площадь которого составляет 264,8 кв.м., жилая 156,1 кв.м., в отряде на момент отбывания наказания Варфоламеевым Р.Ю. содержалось 71 человек, лимит отряда 76 человек. В санитарном узле имеется 5 унитазов, 5 писсуаров, 5 кранов для умывания в соответствии с СП-17-02 Минюста России. В отряде N 1, площадь которого составляет 385,90 кв.м., жилая 279,2 кв.м. на момент отбывания наказания административным истцом содержалось 124 человека, лимит отряда 124 человек. В санитарном узле имеется 9 унитазов, 9 писсуаров, 9 кранов для умывания в соответствии с СП-17-02 Минюста России. В отряде N 9, площадь которого составляет 270,95 кв.м, жилая 162,82 кв.м. на момент отбывания наказания административным истцом содержалось 80 человек, лимит отряда 90 человек. В санитарном узле имеется 6 унитазов, 6 писсуаров, 6 кранов для умывания в соответствии с СП-17-02 Минюста России. В отряде N 7, площадь которого составляет 457,5 кв.м., жилая 320,3 кв.м. на момент отбывания наказания административным истцом содержалось 129 человек, лимит отряда 154 человек. В санитарном узле имеется 10 унитазов, 10 писсуаров, 10 кранов для умывания в соответствии с СП-17-02 Минюста России. В отряде N 8, площадь которого составляет 436,1 кв.м., жилая 188,6 кв.м. на момент отбывания наказания административным истцом содержалось 78 человек, лимит отряда 100 человек. В санитарном узле имеется 6 унитазов, 6 писсуаров, 6 кранов для умывания в соответствии с СП-17-02 Минюста России. Нормы жилой площади соблюдены -не менее 2 кв.м. на человека, соблюдены нормы жилой площади по количеству осужденных в соответствии с п. 1 ст.99 УИК РФ, СП-17-02 Минюста России.
Варфоламеев Р.Ю. был трудоустроен подсобным рабочим с 23.12.2014 г. по 10.12.2015 г., 03.05.2016 г. по 17.12.2016 г., 17.08.2018 г. по 13.11.2018 г.
За нарушение ПВР ИУ Варфоламеев Р.Ю. неоднократно отбывал меру взыскания в штрафном изоляторе, что следует из справки о поощрениях и взысканиях на осужденного.
За время отбывания наказания Варфоламееву Р.Ю. было выдано: 23.10.2014, 19.03.2019 телогрейка - 2 шт. (срок носки 3 года), 23.10.2014, 30.10.2018 куртка х\б - 3 шт. (срок носки 3 года), 23.10.2014, 30.10.2018 брюки х\б - 3 пары (срок носки 3 года), 23.10.2014, 08.06.2015 рубаха нательная - 3 шт. (срок носки 3 года), 23.10.2014, 08.06.2015 кальсоны нательные - 3 комплекта (срок носки 3 штуки на 2 года), 23.10.2014, 08.06.2015 майка - 3 комплекта (срок носки 3 штуки на 2 года), 23.10.2014, 31.07.2017, 30.10.2018 трусы - 6 пар (срок носки 1 год), 08.06.2015, 16.03.2019 ботинки комбинированные - 2 пары (срок носки 3 года), 23.10.2014, 30.10.2018 сапоги мужские комбинированные зимние - 2 пары (срок носки 2 года), 23.10.2014, 30.10.2018 - рукавицы - 2 пары (срок носки 2 года), 23.10.2014, 31.07.2017, 30.10.2018, 03.12.2019 носки - 10 пар (срок носки 1 год).
Таким образом, Варфоламеев Р.Ю. получал надлежащее вещевое довольствие. Доказательств иного материалы дела не содержат.
На территории исправительного учреждения имеются скважины для обеспечения питьевой водой, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.07.2017 г., приказом о предоставлении права пользования недрами ФКУ ИК-41 от 25.02.2014 г., лицензией.
Из протоколов лабораторных испытаний питьевой воды, полученным от Кустовой лаборатории по охране окружающей среды ФКУ БМТиВС ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области", вода признана соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества". Превышение ПДК по жесткости согласно нормам достигается после кипячения. Пища в столовых приготавливается только после полного кипячения воды, питьевая вода в отрядах предоставляется в баках для питья только кипяченой, согласно необходимому объему.
В исправительном учреждении ежемесячно проводится дезинфекция и дератизация, о чем имеются акты выполненных работ, графики проведения дератизационных и дезинсекционных работ, государственные контракты на оказание услуг.
Между ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области" ежегодно заключается контракт на выполнение лабораторных исследований производственного контроля на текущий год, на основании которого выполняются исследования калорийности 1,2,3 блюд, отбор проб объектов исследования (пищевых проб).
На основании приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 2 сентября 2016г. N 696 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы" все работники столовой обучены по специальности повар и имеют медицинские книжки установленного образца. Правильность закладки продуктов контролируются заведующим столовой и ДПНК, пробы снимаются в присутствии дежурного и медицинского работника. Контроль на качество приготовления пищи осуществляется сотрудниками ФКУЗ МСЧ-42 3 раза в день с записью в бракеражном журнале и журнале контроля качества приготовления пищи, качество продуктов, а также условия их приготовления и хранения систематически проверяются.
Кроме того, как следует из материалов дела и показаний допрошенного судом первой инстанции свидетеля ФИО10 ФКУ ИК - 41 не является лечебно-исправительным учреждением, осужденные больные туберкулезом в указанной колонии не содержатся. В каждом отряде имеется график проветривания, контроль за соблюдением которого осуществляет начальник отряда. В ИК -41 каких-либо нарушений относительно вентиляции не выявлено. Что касается больных ВИЧ-инфекциями, гепатитом, то такие больные имеются во всех колониях, однако данные заболевания передаются только через кровь, либо половым путём, в связи с чем противопоказаний к содержанию данных лиц с другими здоровыми лицами не имеется. Ежегодно на основании заключенных государственных контрактов проводятся необходимые мероприятия по дезинфекции, при инспектировании эти акты всегда проверяются, если появляются грызуны, то немедленно проводится дополнительная дезинфекция. Каждый прием пищи контролируется через брокераж, ежеквартально проводится исследование воды на микробактериологию и химию, на протяжении более пяти лет таких нарушений не выявлено.
Все работники столовой обучены по специальности повар и имеют медицинские книжки установленного образца. Правильность закладки продуктов контролируются заведующим столовой и ДПНК, пробы снимаются в присутствии дежурного и медицинского работника. Контроль за качеством приготовления пищи осуществляется сотрудниками ФКУЗ МСЧ-42 3 раза в день с записью в бракеражном журнале и журнале контроля качества приготовления пищи. Нарушений при выдаче питания осужденным не имеется.
Согласно приказу Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", приказа ФКУ ИК- 41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от 01.04.2020 N 136, помывка осужденных производится в банном прачечном комбинате, согласно утвержденного графика два раза в неделю: понедельник с 14:00 до 21:00, четверг с 14:00 до 21:00. Стирка постельных принадлежностей и вещевого довольствия производится один раз в неделю, согласно утвержденного графика, прием белья с 07:00 до 09:00, выдача белья с 18:00 до 20:00 часов. Санитарное состояние душевых помещений удовлетворительное, позволяет пользоваться ими без угрозы для здоровья.
Кроме того, судом установлено, что в прокуратуру от осужденного Варфоламеева Р.Ю. за период отбывания наказания в ФКУ ИК-41 каких-либо жалоб, заявлений, обращений о нарушениях в сфере уголовно-исполнительного законодательства, материально-бытовых прав осужденного, условий содержания, режимных требований, иных прав не поступало, нарушений прав и законных интересов Варфоламеева Р.Ю. в период отбывания наказания в указанных сферах прокуратурой не выявлялось, мер прокурорского реагирования по доводам, указанным в административном иске, прокуратурой не применялось.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.
Судебная коллегия, учитывая, что доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу не нашли своего подтверждения, соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
В целом апелляционная жалоба повторяет доводы и правовую позицию административного истца, которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Основания для иной оценки и иного применения норм материального и процессуального права у суда апелляционной инстанции в данном случае отсутствуют.
Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение Рудничного районного суда г. Кемерово от 29 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
