Дата принятия: 04 июня 2019г.
Номер документа: 33а-3838/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2019 года Дело N 33а-3838/2019
Судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Дёминой О.В.,
судей Курчевской С.В., Кобзевой И.В.,
при секретаре Пилипец Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бычкова Александра Николаевича к начальнику отдела - старшему судебному приставу Левобережного РОСП г. Воронежа Поздняковой Татьяне Николаевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконными действий по направлению ответа на обращение по апелляционной жалобе Бычкова Александра Николаевича на решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 25 февраля 2019 года, которым в удовлетворении требований отказано.
Заслушав доклад судьи Дёминой О.В., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Бычков А.Н. обратился в суд с административным заявлением об оспаривании действий начальника отдела - старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа Поздняковой Т.Н. по направлению ответа на обращение. В обоснование требований указал, что на исполнении в Левобережном РОСП г. Воронежа находится исполнительное производство N N, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка N 1 в Левобережном судебном районе г. Воронежа. 07 ноября 2018 года Бычков А.Н. направил административному ответчику ходатайство N 49/21 с просьбой сообщить о ходе вышеуказанного исполнительного производства. Данное ходатайство было рассмотрено и ответ дан с нарушением срока 03 декабря 2018 года. Таким образом, действия административного ответчика нарушают права, свободы и законные интересы Бычкова А.Н. На основании изложенного, административный истец просил признать незаконными действия начальника отдела - старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа Поздняковой Т.Н. по направлению ответа на обращение N 49/21 от 07 ноября 2018 года с нарушением срока, не содержащего ответа по существу поставленных в нем вопросов. Обязать административного ответчика подготовить и предоставить ответ с полной информацией по исполнительному производству.
Определением Левобережного районного суда г. Воронежа, занесенным в протокол судебного заседания от 05 февраля 2019 года, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (далее - УФССП России по Воронежской области).
Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 25 февраля 2019 года в удовлетворении административных исковых требований Бычкову А.Н. отказано.
Бычков А.Н., не согласившись с постановленным решением суда, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований. Автор жалобы указывает, что выводы суда, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела. Суд рассмотрел требования, которые не были заявлены, поскольку административный истец не указывал на нарушение срока рассмотрения его заявления от 07 ноября 2018 года, а просил признать незаконными действия по направлению ответа на заявление с нарушением установленного законом срока. Указывает, что он один раз обращался к ответчику с ходатайством N 49/21 от 07 ноября 2018 года, ответ, полученный на его обращение, не является информативным.
Лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегии не явились, представителей в суд второй инстанции не направили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно требованиям ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом, 07 июня 2018 года в Левобережный РОСП г. Воронежа поступило заявление Бычкова А.Н. о принятии к исполнению исполнительного листа N от 07 ноября 2013 года, выданного мировым судьей судебного участка N 1 в Левобережном судебном районе г. Воронежа о взыскании с Лучниковой Н.В. в пользу Бычкова А.Н. задолженности в размере 7 740 руб. 20 коп.
14 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Воронежа возбуждено исполнительное производство N N.
В УФССП России по Воронежской области поступило электронное обращение (вх. N 2607098) Бычкова А.Н. от 07 ноября 2018 года N 49/21, в котором административный истец просил сообщить ему о ходе исполнительного производства N N (л.д. 15, 50-53).
12 ноября 2018 года данное электронное обращение поступило в Левобережный РОСП г. Воронежа.
14 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем Газиной М.М. было вынесено постановление об удовлетворении ходатайства Бычкова А.Н. о сообщении сведений о ходе исполнительного производства (л.д. 49).
14 ноября 2018 года начальником отдела - старшим судебным приставом Левобережного РОСП г. Воронежа Поздняковой Т.Н. на обращение Бычкова А.Н. от 07 ноября 2018 года дан ответ о совершенных исполнительных действиях по указанному выше исполнительному производству (л.д. 46).
Данный ответ был направлен административному истцу 21 ноября 2018 года на электронный адрес Бычкова А.Н. - selta3443@mail.ru (л.д. 45). О направлении ответчика на электронный адрес Бычков А.Н. просил в своем заявлении (л.д. 51)
05 декабря 2018 года в Левобережный РОСП г. Воронежа поступило повторное электронное обращение Бычкова А.Н., направленное посредством официального сайта ФССП России, аналогичное по содержанию ранее поступившему обращению от 07 ноября 2018 года N 49/21 (л.д. 54).
Данное обращение Бычкова А.Н. также было рассмотрено начальником отдела - старшим судебным приставом Левобережного РОСП г. Воронежа Поздняковой Т.Н., о чем 05 декабря 2018 года подготовлен ответ о совершенных исполнительных действиях, направленный Бычкову А.Н. почтой 26 декабря 2018 года (л.д. 11-12).
Полагая, что указанными действиями в части направления ответа на обращение с нарушением срока нарушены права и законные интересы административного истца, последний обратился в суд с указанным заявлением об оспаривании действий начальника отдела - старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа Поздняковой Т.Н.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для признания несоответствующими законодательству об исполнительном производстве оспариваемых действий начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа Поздняковой Т.Н.
Судом первой инстанции установлено, что обращение Бычкова А.Н. от 07 ноября 2018 года N 49/21, поступившее в Левобережный РОСП г. Воронежа через УФССП России по Воронежской области 12 ноября 2018 года и повторно 05 декабря 2018 года, было рассмотрено в установленные сроки, Бычкову А.Н. сообщено об исполнительных действиях, проведенных в рамках исполнительного производства, ответы направлены как на электронный адрес Бычкова А.Н., о чем заявитель просил в своем обращении, так и по почте.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции. По мнению судебной коллегии, разрешая заявленные требования, суд правильно определилимеющие значение для дела обстоятельства, принял необходимые меры для выяснения действительных обстоятельств дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.
Несогласие с ответом не свидетельствует о незаконности действий должностного лица.
При этом в соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В настоящем деле не установлено нарушение прав административного истца, поскольку ответ на его обращение по существу был дан ему в установленные сроки; совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий административного ответчика при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.
При таком положении судебная коллегия полагает обоснованным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении административных исковых требований Бычкова А.Н. в полном объеме.
Довод жалобы о том, что суд рассмотрел требования, которые не были заявлены, противоречит материалам дела.
Как следует из административного иска, Бычковым А.Н. были заявлены требования о признании незаконными действий начальника отдела - старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа Поздняковой Т.Н. по направлению ответа на обращение N 49/21 от 07 ноября 2018 года с нарушением срока, не содержащего ответа по существу поставленных в нём вопросов.
Исходя из резолютивной части решения суда, в удовлетворении данных требований Бычкову А.Н. было отказано.
Иные приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат указания на обстоятельства, которые не являлись предметом проверки суда первой инстанции, и по своей сути направлены на переоценку доказательств и иное толкование норм материального права.
При рассмотрении дела нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права, повлекшее вынесение незаконного судебного акта, районным судом не допущено. При таком положении решения суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 25 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бычкова Александра Николаевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
